РЕЖЕВСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 23.06.2014), Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (ред. от 20.04.2014), Законом Свердловской области от 19.02.2010 № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области" (ред. от 28.04.2014), статьей 25 Устава Режевского городского округа Режевская Дума решила:
1. Утвердить Положение об Общественной палате Режевского городского округа (прилагается).
2. Решение Режевской Думы от 27.06.2012 № 48 "Об утверждении Положения об Общественной палате Режевского городского округа" считать утратившим силу.
3. Разместить настоящее Решение на официальном сайте Режевского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.

Глава
Режевского городского округа
А.Г.ЧЕПЧУГОВ





Утверждено
Решением
Режевской Думы
от 16 июля 2014 г. № 55

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

Общественная палата Режевского городского округа (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Режевского городского округа (далее - граждане), и межрегиональных, региональных, местных общественных объединений (далее - общественные объединения), а также профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп (далее - иные некоммерческие организации), с органами местного самоуправления Режевского городского округа, в целях обсуждения вопросов социально-экономического развития Режевского городского округа, осуществления общественного контроля, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, развития гражданского общества в Режевском городском округе.
Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, в том числе представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Местонахождение Общественной палаты - город Реж.


2. Задачи Общественной палаты

Задачами Общественной палаты являются:
1) привлечение граждан и общественных объединений и иных некоммерческих организаций к обсуждению вопросов социально-экономического развития Режевского городского округа, осуществления общественного контроля, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, развития гражданского общества в Режевском городском округе;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) выработка рекомендаций для органов местного самоуправления Режевского городского округа в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Режевском городском округе;
4) проведение общественной, в том числе антикоррупционной, экспертизы нормативных правовых актов Режевского городского округа и проектов нормативных правовых актов Режевского городского округа (далее - общественная экспертиза);
5) осуществление общественного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области (далее - общественный контроль);
6) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Режевского городского округа;
7) взаимодействие с Общественной палатой Свердловской области.


Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Режевского городского округа и настоящего Положения.

Статья 4. Регламент Общественной палаты и Кодекс этики членов Общественной палаты

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты и Кодекс этики членов Общественной палаты своими решениями, принимаемыми на заседаниях Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок приема в члены Общественной палаты представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
2) порядок избрания и полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря Общественной палаты;
3) порядок досрочного прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
5) порядок проведения заседаний Общественной палаты;
6) порядок принятия решений Общественной палаты;
7) порядок организации и проведения мероприятий Общественной палаты;
8) иные вопросы деятельности Общественной палаты в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.
3. Кодексом этики членов Общественной палаты устанавливаются моральные требования к членам Общественной палаты.
4. Выполнение требований, предусмотренных Регламентом Общественной палаты и Кодексом этики членов Общественной палаты, для членов Общественной палаты является обязательным.

Статья 5. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из 15 членов.
2. Пять членов Общественной палаты утверждаются Главой Режевского городского округа из числа граждан, пользующихся признанием и уважением среди населения Режевского городского округа.
3. Пять членов Общественной палаты утверждаются Режевской Думой из числа граждан, пользующихся признанием и уважением среди населения Режевского городского округа.
4. Пять членов Общественной палаты принимаются из числа представителей общественных объединений и иных некоммерческих объединений.
5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:
1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты

1. Глава Режевского городского округа по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями определяет граждан, пользующихся признанием и уважением среди населения Режевского городского округа, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
2. Режевская Дума по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями определяет граждан, пользующихся признанием и уважением среди населения Режевского городского округа, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
3. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют соответственно Главу Режевского городского округа или Режевскую Думу о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
4. Глава Режевского городского округа в течение десяти дней со дня получения им письменного согласия пяти граждан войти в состав Общественной палаты утверждает своим постановлением их членами Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
5. Режевская Дума в течение десяти дней со дня получения письменного согласия пяти граждан войти в состав Общественной палаты на заседании Режевской Думы утверждает их членами Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
6. Не позднее тридцати дней со дня утверждения Главой Режевского городского округа и Режевской Думой десяти членов Общественной палаты общественные объединения и иные некоммерческие организации направляют в Общественную палату заявления о намерении направить своих представителей в состав Общественной палаты.
К указанному заявлению прилагаются:
1) выписка из протокола заседания руководящего органа общественного объединения, иной некоммерческой организации, на котором было принято решение о направлении представителя общественного объединения, иной некоммерческой организации в состав Общественной палаты;
2) информация о деятельности общественного объединения, иной некоммерческой организации;
3) информация о представителе общественного объединения, иной некоммерческой организации, который может быть направлен в состав Общественной палаты;
4) письменное согласие представителя общественного объединения, иной некоммерческой организации, который может быть направлен в состав Общественной палаты.
7. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Режевского городского округа и Режевской Думой, в течение десяти дней по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, проводят конкурс поступивших заявлений, прилагаемых к ним документов и принимают решения о приеме в члены Общественной палаты пяти представителей общественных объединений, иной некоммерческой организации - по одному представителю от одного общественного объединения, иной некоммерческой организации.
8. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
9. За четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава Режевского городского округа и Режевская Дума инициируют процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленные пунктами 1 - 5 настоящей статьи.
10. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий членов Общественной палаты, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) если вакантными являются места членов Общественной палаты, утверждаемых Главой Режевского городского округа или Режевской Думой, решения об утверждении граждан членами Общественной палаты принимают соответственно Глава Режевского городского округа или Режевская Дума, при этом сроки осуществления процедур, указанных в пунктами 1 - 5 настоящей статьи, сокращаются наполовину;
2) если вакантными являются места членов Общественной палаты, принимаемых из числа представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, решения о приеме указанных представителей в члены Общественной палаты принимает Общественная палата на своих заседаниях, при этом сроки осуществления процедур, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, сокращаются наполовину.

Статья 7. Структура Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются комиссии Общественной палаты.
Полномочия, порядок формирования и деятельности органов Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты на первом заседании Общественной палаты избирают из своего состава на срок полномочий Общественной палаты председателя, заместителя председателя и секретаря Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
3. Комиссии Общественной палаты создаются по сферам деятельности Общественной палаты. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
4. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата вправе создавать рабочие группы, в состав которых могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и организаций, иные граждане, привлеченные с их согласия к работе Общественной палаты.
Полномочия, порядок формирования и деятельности рабочих групп определяются Регламентом Общественной палаты.

Статья 8. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной и муниципальной службе либо работающие в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава;
5) лица, имеющие двойное гражданство.
3. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты.
4. Члены Общественной палаты принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Член Общественной палаты участвует в ее работе на общественных началах.
Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
5. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
6. Член Общественной палаты имеет удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия и дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Режевского городского округа.
Форма удостоверения члена Общественной палаты утверждается решением Общественной палаты.

Статья 9. Участие членов Общественной палаты в заседаниях Режевской Думы, в заседаниях, совещаниях Администрации Режевского городского округа и ее структурных подразделений, в работе общественных советов при органах местного самоуправления Режевского городского округа

1. Председатель Общественной палаты вправе обращаться к Главе Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа и руководителям ее структурных подразделений с запросом о возможности принятия членами Общественной палаты участия в заседаниях Режевской Думы, в заседаниях, совещаниях, заседаниях комиссий Администрации Режевского городского округа и ее структурных подразделений.
2. В заседаниях органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут принимать участие не более двух членов Общественной палаты.
3. При рассмотрении обращений, запросов Общественной палаты и заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы на заседаниях Режевской Думы, на заседаниях Администрации Режевского городского округа, на заседаниях комиссий приглашаются члены Общественной палаты, направленные председателем Общественной палаты.
4. Общественная палата принимает участие в формировании общественных советов при органах местного самоуправления Режевского городского округа.
5. Руководители органов местного самоуправления Режевского городского округа обеспечивают участие членов Общественной палаты в работе общественных советов при органах местного самоуправления Режевского городского округа.

Статья 10. Досрочное прекращение и приостановление полномочий членов Общественной палаты

Полномочия членов Общественной палаты досрочно прекращаются по решению Общественной палаты в случаях, предусмотренных федеральным законом для членов Общественной палаты Российской Федерации, а также в случае грубого нарушения ими Регламента Общественной палаты и (или) Кодекса этики членов Общественной палаты.
Полномочия членов Общественной палаты приостанавливаются по решению Общественной палаты в случаях, предусмотренных федеральным законом для членов Общественной палаты Российской Федерации.

Статья 11. Права Общественной палаты

В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных объединений и организаций;
2) организовывать и проводить общественный контроль, гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;
3) проводить общественную экспертизу и подготавливать заключения по ее результатам;
4) направлять запросы и обращения Общественной палаты в государственные органы власти и органы местного самоуправления Режевского городского округа;
5) информировать о своей работе население Режевского городского округа, подготавливать и публиковать в средствах массовой информации ежегодные доклады о состоянии гражданского общества в Режевском городском округе;
6) взаимодействовать с Общественной палатой Свердловской области и с общественными палатами муниципальных образований на территории Свердловской области.

Статья 12. Основные формы деятельности Общественной палаты

1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже четырех раз в год. По решению председателя Общественной палаты могут проводиться внеочередные заседания Общественной палаты.
3. Заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты проводятся по мере необходимости.

Статья 13. Решения Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты по вопросам ее деятельности принимаются на заседаниях Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
2. Исключительно на заседаниях Общественной палаты принимаются следующие решения:
1) об утверждении Регламента Общественной палаты, о внесении в него изменений;
2) об утверждении Кодекса этики членов Общественной палаты;
3) об утверждении формы удостоверения члена Общественной палаты;
4) о досрочном прекращении полномочий членов Общественной палаты;
5) о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
6) о приостановлении полномочий членов Общественной палаты.
3. Решения Общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных государственных и муниципальных органов власти на территории Режевского городского округа.

Статья 14. Общественная экспертиза

1. Общественная палата вправе проводить общественную экспертизу нормативных правовых актов Режевского городского округа и проектов нормативных правовых актов Режевского городского округа.
2. Основаниями для проведения общественной экспертизы могут быть решения Общественной палаты, обращения Главы Режевского городского округа, обращения Режевской Думы.
3. Заключения Общественной палаты носят рекомендательный характер. Заключения Общественной палаты направляются Главе Режевского городского округа, в Режевскую Думу, Администрацию Режевского городского округа и подлежит обязательному рассмотрению указанными органами.

Статья 15. Запросы Общественной палаты

Общественная палата вправе направлять запросы в государственные органы и органы местного самоуправления Режевского городского округа.
Государственные органы и органы местного самоуправления Режевского городского округа обязаны предоставлять Общественной палате по ее запросам необходимые сведения, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса.

Статья 16. Содействие членам Общественной палаты

Органы местного самоуправления Режевского городского округа, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 17. Особенности формирования первого состава Общественной палаты

Глава Режевского городского округа и Режевская Дума инициируют процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленные пунктами 1 - 5 статьи 6 настоящего Положения, в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Положения.


------------------------------------------------------------------