АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 г. № 1441-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ИЗВЕЩЕНИЙ
И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКАХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ АВТОМАТИЗИРОВАННОМ
КОМПЛЕКСЕ "РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ" И ПОРЯДКА
ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК ОТ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТЫХ КОНКУРСАХ,
ЗАПРОСАХ КОТИРОВОК, ЗАПРОСАХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок формирования извещений и документации о закупках в муниципальном автоматизированном комплексе "Размещение заказов города Нижний Тагил" (Приложение № 1);
2) Порядок приема, регистрации конвертов с заявками от участников закупок на участие в открытых конкурсах, запросах котировок, запросах предложений (Приложение № 2).
2. Признать утратившими силу Постановления Администрации города Нижний Тагил:
- от 23.03.2012 № 490 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города";
- от 22.07.2013 № 1662 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 23.03.2012 № 490 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города";
- от 12.11.2013 № 2649 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города".
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Исполняющий полномочия
Главы города,
первый заместитель Главы
Администрации города
В.Ю.ПИНАЕВ





Приложение № 1

Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 22 июля 2014 г. № 1441-ПА

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИЗВЕЩЕНИЙ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКАХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ АВТОМАТИЗИРОВАННОМ КОМПЛЕКСЕ
"РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд осуществляется через электронный документооборот только с использованием Муниципального Автоматизированного Комплекса "Размещение заказов города Нижний Тагил" (далее - МАК) - www.zakupki.ntagil.org.
2. Рассмотрение на соответствие законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг документации, сформированной в МАК, размещение и опубликование ее на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) для муниципальных заказчиков города Нижний Тагил осуществляется экономическим управлением Администрации города Нижний Тагил (далее - ЭУ).

Раздел 2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ,
РАЗМЕЩЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ ЕЕ
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ

3. Состав, последовательность и сроки рассмотрения документации ЭУ, размещение и опубликование ее на Официальном сайте при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включает в себя определенный порядок действий.
4. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
5. Последовательность рассмотрения документации ЭУ, размещения и опубликования ее на Официальном сайте отражена в блок-схеме, представленной в Приложении к настоящему Порядку.
6. Последовательность и сроки рассмотрения документации ЭУ, размещение и опубликование ее на Официальном сайте:
1) заказчик в соответствии с планом-графиком размещения заказов, опубликованным на Официальном сайте, и с учетом мнения уполномоченного органа о повышении эффективности и результативности осуществления закупок обеспечивает подготовку и формирование документации в МАК для размещения и опубликования ее на Официальном сайте (далее - документация). Проект контракта (договора), входящий в состав подготовленной заказчиком документации, должен иметь положительное заключение юридической службы заказчика либо при ее отсутствии юридической службы главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС);
2) подготовленная и сформированная документация, в том числе и все прилагаемые документы, не менее чем за 8 рабочих дней до даты предполагаемого опубликования закупки на Официальном сайте направляется в электронном виде в ЭУ через МАК, подписанная электронной подписью (далее - ЭП) заказчика;
3) муниципальные казенные учреждения перед направлением документации в ЭУ обязаны направить документацию на согласование в ГРБС. Срок рассмотрения ГРБС представленной документации не более 2 рабочих дней со дня поступления документации;
4) при наличии замечаний со стороны ГРБС к представленной документации ГРБС в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения представленной документации возвращает документацию заказчику для приведения документации к нормам законодательства. Срок устранения замечаний ГРБС с приведением документации к нормам законодательства для заказчика - не более 2 рабочих дней с момента возврата;
5) при отсутствии замечаний к представленной документации ГРБС в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения представленной документации направляет ее в ЭУ;
6) поступившую в ЭУ для рассмотрения документацию заместитель начальника ЭУ распределяет по отделам ЭУ. Срок распределения документации заместителем начальника ЭУ в отделы - не более 1 рабочего дня со дня поступления документации;
7) в ЭУ направленная документация рассматривается параллельно соответствующими подразделениями:
Отдел сметных расчетов и контроля ценообразования:
- проверяет обоснованность размера установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (договора);
- проводит проверку на предмет непревышения возникновения обязательств над выделенными лимитами;
- проводит проверку на предмет размещения закупок в сроки, установленные планом-графиком размещения заказа;
- представляет в установленный срок заместителю начальника ЭУ рекомендации заказчику по корректировке начальной (максимальной) цены контракта (договора) (в случае наличия разногласий по размеру начальной (максимальной) цены контракта) и предложения по изменению документации на осуществление закупки или о согласовании данных для осуществления закупки.
Отдел торгов, запросов котировок:
- рассматривает документацию (за исключением описания объекта закупки (технического задания), проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта), необходимую для проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на предмет их полноты и соответствия законодательству Российской Федерации;
- представляет в установленный срок заместителю начальника ЭУ для принятия решения мотивированное заключение о возврате документов об осуществлении закупки в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации или о согласовании данных для осуществления закупки в рамках компетенции отдела.
Срок рассмотрения руководителями соответствующих подразделений ЭУ представленной документации - не более 3 рабочих дней со дня поступления документации в отдел;
8) не допускается направление заказчиком в ЭУ документации на закупку работ, услуг, начальная (максимальная) цена которых не была предварительно согласована в отделе сметных расчетов и контроля ценообразования либо не прошла экспертизу в уполномоченном на это учреждении (за исключением строительства объектов под ключ и контрактов жизненного цикла);
9) при наличии замечаний, рекомендаций к представленной документации заместитель начальника ЭУ в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока рассмотрения представленной документации руководителями соответствующих подразделений возвращает заявку заказчику для устранения замечаний, рекомендаций отделов с приведением документации к нормам законодательства. Срок устранения замечаний, рекомендаций отделов с приведением документации к нормам законодательства для заказчика - не более 2 рабочих дней со дня возврата документации;
10) при отсутствии замечаний, рекомендаций к представленной документации решение о размещении или неразмещении информации о закупке на Официальном сайте принимает заместитель Главы Администрации города по финансово-экономической политике. Срок принятия решения в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока рассмотрения представленной документации руководителями соответствующих подразделений;
11) в случае принятия положительного решения заместителем Главы Администрации города по финансово-экономической политике о размещении информации о закупке на Официальном сайте, им назначается начальник отдела торгов, запросов котировок ЭУ для определения места, даты и времени подачи заявок участниками закупки, заседания Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд города Нижний Тагил и санкционируется размещение информации о закупке на Официальном сайте;
12) в случае принятия отрицательного решения заместителем Главы Администрации города по финансово-экономической политике о размещении информации о закупке на Официальном сайте заявка возвращается заказчику для устранения замечаний. Срок устранения замечаний для заказчика - не более 2 рабочих дней со дня возврата;
13) срок рассмотрения руководителями соответствующих подразделений ЭУ представленной после устранения замечаний, рекомендаций с приведением к нормам законодательства документации - не более 3 рабочих дней со дня поступления в отдел.
Начальник отдела торгов, запросов котировок:
- в течение 1 рабочего дня со дня поступления санкционирования размещения информации о закупке на Официальном сайте назначает место, дату и время подачи заявок участниками закупки, проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд города Нижний Тагил;
- в срок не более 2 рабочих часов с момента окончания данных назначений обеспечивает уведомление об этом заказчика любым способом.
После назначения места, даты и времени подачи заявок участниками закупки, проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд города Нижний Тагил документация направляется заказчику для подписания ее ЭП.
Заказчик в личном кабинете в МАК обязан ознакомиться с местом, датой и временем подачи заявок участниками закупки, проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд города Нижний Тагил и документацией, подготовленной к размещению и опубликованию на Официальном сайте.
При наличии замечаний заказчик уведомляет об этом заместителя начальника ЭУ в письменной форме в срок не более 1 рабочего дня со дня получения документации для подписания ее ЭП.
При отсутствии замечаний к полученной документации заказчик подписывает ее ЭП. Срок подписания заказчиком ЭП документации для размещения и опубликования на Официальном сайте - не более 2 рабочих дней со дня его уведомления.
При превышении срока подписания заказчиком ЭП документации, подготовленной к размещению и опубликованию на Официальном сайте, заявка автоматически аннулируется системой МАК;
14) подписанная ЭП заказчика документация направляется в ЭУ для размещения и опубликования на Официальном сайте;
15) на Официальном сайте подписанная ЭП заказчика документация размещается и публикуется отделом информационной логистики ЭУ.





Приложение № 2

Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 22 июля 2014 г. № 1441-ПА

ПОРЯДОК
ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
ОТ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТЫХ
КОНКУРСАХ, ЗАПРОСАХ КОТИРОВОК, ЗАПРОСАХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Раздел 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Прием, регистрация конвертов с заявками от участников закупок на участие в открытых конкурсах, запросах котировок, запросах предложений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и другими нормативно-правовыми актами в сфере закупок.
2. Прием, регистрацию конвертов с заявками от участников закупок на участие в конкурсах, запросах котировок, запросах осуществляет отдел информационной логистики экономического управления Администрации города Нижний Тагил (далее - ОИЛ).

Раздел 2. ПОРЯДОК ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
ОТ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСАХ

3. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
4. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса.
5. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).
6. Заявка в форме электронного документа подается в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона.
7. Прием конвертов с заявками на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются специалистом ОИЛ, осуществляющим прием и регистрацию конвертов с заявками. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
9. Регистрация конвертов с заявками осуществляется в журнале "Журнал регистрации поступления заявок на участие в конкурсе" (далее - журнал).
10. По требованию участника закупки специалист ОИЛ, осуществляющий прием и регистрацию конвертов с заявками (далее - специалист ОИЛ), обязан выдать расписку в получении конверта с заявкой.
11. В случае поступления конверта с заявкой после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе специалист ОИЛ осуществляет регистрацию заявки в журнале с соответствующей отметкой. При этом конверт не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается специалистом ОИЛ в порядке, установленном конкурсной документацией. Если на конверте с такой заявкой не указана информация о подавшем ее лице, то конверт с заявкой подлежит хранению в архиве ЭУ.
12. В случае поступления конверта с заявкой, указанного в пункте 10 данного раздела, специалист ОИЛ направляет в течение следующего одного рабочего дня после поступления данного конверта с заявкой заказчику уведомление о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки по данному конверту с заявкой, в сроки, установленные Федеральным законом.
13. Уведомление заказчика специалистом ОИЛ осуществляется посредством электронной почты, факса, телефонной связи с фиксацией в журнале.
14. В случае поступления от участника закупки изменения заявки на участие в конкурсе специалист ОИЛ осуществляет регистрацию в соответствии с пунктами 8 - 10 данного Порядка.
15. Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в соответствии с пунктами 4 - 7 данного Порядка.
16. В случае поступления от участника закупки уведомления об отзыве заявки специалист ОИЛ осуществляет регистрацию в соответствии с пунктами 8, 9 данного Порядка и уведомляет заказчика о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, в соответствии с пунктом 12 данного раздела.

Раздел 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК
ОТ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

17. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
18. Заявка на участие в запросе котировок подается участником в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
19. Заявка в форме электронного документа подается в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона.
20. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
21. Конверт с заявкой на участие в запросе котировок, поданный в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется специалистом ОИЛ, осуществляющим прием и регистрацию заявок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются.
22. Регистрация конвертов с заявками осуществляется в журнале "Журнал регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок" (далее - журнал).
23. По требованию участника запроса котировок, подавшего конверт с заявкой на участие в запросе котировок, специалист ОИЛ, осуществляющий прием и регистрацию заявок, выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.
24. В случае если конверт с заявкой на участие в запросе котировок поступил специалисту ОИЛ, осуществляющему прием и регистрацию заявок, после окончания срока подачи заявок, то такой конверт с заявкой не принимается и не регистрируется. Если на конверте указан почтовый адрес данного лица, то конверт возвращается подавшему его лицу. Если на конверте с такой заявкой не указана информация о подавшем ее лице, то конверт с заявкой подлежит хранению в архиве ЭУ.
25. В случае поступления от участника закупки изменения заявки на участие в запросе котировок специалист ОИЛ осуществляет регистрацию в соответствии с пунктами 21 - 23 данного Порядка.
26. Изменения заявки на участие в запросе котировок подаются в соответствии с пунктами 18 - 19 данного Порядка.
27. В случае поступления от участника закупки уведомления об отзыве заявки специалист ОИЛ осуществляет регистрацию в соответствии с пунктами 21 - 23 данного Порядка.

Раздел 4. ПОРЯДОК ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК
ОТ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

28. Участники запроса предложений в срок и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений, подают заявки на участие в запросе предложений заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.
29. Заявка в форме электронного документа подается в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона.
30. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
31. Заявка на участие в запросе предложений подается участником в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, конверт с заявкой регистрируется специалистом ОИЛ, осуществляющим прием и регистрацию заявок.
32. Регистрация конверта с заявкой осуществляется в журнале "Журнал регистрации поступления заявок на участие в запросе предложений" (далее - журнал).
33. В случае поступления от участника закупки изменения заявки на участие в запросе предложений специалист ОИЛ осуществляет регистрацию в соответствии с пунктом 20 данного Порядка.
34. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе подаются в соответствии с пунктами 27, 28 данного Порядка.
35. В случае поступления от участника закупки уведомления об отзыве заявки специалист ОИЛ осуществляет регистрацию в соответствии с пунктом 30 данного Порядка.





Приложение
к Порядку
формирования извещений и
документации о закупках
в муниципальном
автоматизированном комплексе
"Размещение заказов
города Нижний Тагил"


> Заказчик
/\
Формирование в МАК заявки в соответствии
с планом-графиком размещения заказов

казенное учреждение бюджетное учреждение

\/

ГРБС

< замечания есть замечаний нет

\/ \/

Заместитель начальника ЭУ

\/ \/

Отдел сметных расчетов и Отдел торгов, запросов
контроля ценообразования ЭУ котировок ЭУ


\/ \/


\/ \/

замечания есть замечаний нет

\/ \/

Заместитель Заместитель Главы Администрации города
начальника ЭУ по финансово-экономической политике

отклонение заявки отклонение заявки санкционирование размещения

\/ \/
< \/

Отдел торгов, запросов котировок

назначение места, даты и времени проведения процедур

\/

Заказчик

отказ от размещения подписание ЭП документации
< на Официальном для размещения
сайте на Официальном сайте

\/

ЭУ

размещение и опубликование
документации
на Официальном сайте



------------------------------------------------------------------