АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 414-ПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 16.08.2010 № 287-ПГ
"О ВВЕДЕНИИ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЕМ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В целях совершенствования механизмов и сохранения отраслевых особенностей, связанных с условиями оплаты труда, применяемыми при исчислении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций Асбестовского городского округа, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в соответствии с "Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год", утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013, протокол № 11, руководствуясь статьей 28.2 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
1. Внести в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образованием Асбестовского городского округа, утвержденное Постановлением главы Асбестовского городского округа от 16.08.2010 № 287-ПГ "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Асбестовского городского округа, подведомственных Управлению образованием Асбестовского городского округа" (с изменениями), следующие изменения и дополнения:
1.1. Абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала, педагогических работников организаций дополнительного образования детей и обслуживающего персонала для исчисления заработной платы работников муниципальных организаций, подведомственных Управлению образованием Асбестовского городского округа за счет средств бюджета Асбестовского городского округа и оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Асбестовского городского округа за счет средств областного бюджета, предоставленных бюджету Асбестовского городского округа в форме субвенций из областного бюджета в части финансирования расходов на оплату труда работников (далее - Положение)".
1.2. Пункты 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 главы 2 изложить в новой редакции:
"8.1. Расчет фонда оплаты труда работников образовательной организации осуществляется по формуле:

ФОТ = (НфС + ОДФС) x Н,

где ФОТ - фонд оплаты труда работников образовательной организации;
Нф - норматив финансового обеспечения;
С - соотношение фонда оплаты труда работников образовательной организации и норматива финансового обеспечения;
ОДФС - объем дополнительных финансовых средств (для малокомплектных общеобразовательных организаций);
Н - количество обучающихся (воспитанников) в образовательной организации.
8.2. Фонд оплаты труда работников муниципальных организаций, подведомственных Управлению образованием Асбестовского городского округа, делится на фонд оплаты труда работников ФОТр и централизованный фонд стимулирования руководителей ФОТцст. Указанный централизованный фонд стимулирования руководителей ФОТцст формируется Управлением образованием Асбестовского городского округа. Формирование указанного фонда осуществляется по следующей формуле:

ФОТцст = ФОТ x ц, где:

ФОТцст - централизованный фонд стимулирования руководителей организаций;
ФОТ - фонд оплаты труда организации;
ц - централизуемая доля ФОТ, размер которой устанавливается учредителем.
8.3. Формирование фонда оплаты труда подведомственных организаций осуществляется в пределах утвержденных на текущий финансовый год ассигнований, не ниже норматива финансирования, установленного законодательными и нормативными правовыми актами.
Фонд оплаты труда работников ФОТр состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).

ФОТр = ФОТб + ФОТст.

Объем стимулирующей части определяется по формуле:

ФОТст = ФОТр x с, где

с - доля, которую ФОТст составляет в ФОТр.
Доля стимулирующей части ФОТр в подведомственных организациях составляет:
- дошкольного образования не менее 20% и не более 40%;
- общего образования не более 30%;
- дополнительного образования детей не менее 20% и не более 30%;
- прочие организации: Асбестовское муниципальное бюджетное учреждение "Центр обеспечения деятельности учреждений системы образования" (далее - АМБУ ЦОУ), Муниципальное автономное учреждение "Детский загородный оздоровительный лагерь "Заря" (далее - МАУ ДЗОЛ "Заря") не менее 20% и не более 30%.
Конкретный размер стимулирующей части фонда оплаты труда организации устанавливается приказом руководителя учреждения в пределах средств, выделенных на текущий финансовый год.
Базовая часть ФОТб фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную работников организации и складывается из:

ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТувп + ФОТмп + ФОТмоп, где:

ФОТауп - базовая часть фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала;
ФОТпп - базовая часть фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный, воспитательно-образовательный процесс;
ФОТувп - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала и технических исполнителей;
ФОТмп - базовая часть фонда оплаты труда для медицинского персонала;
ФОТмоп - базовая часть фонда оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.
Руководитель организации с учетом специфики реализуемой образовательной программы, уставной деятельности организации и мнения органа, осуществляющего государственно-общественный характер управления, формирует и утверждает штатное расписание в пределах базовой части фонда оплаты труда, при этом:
Каждая из составляющих базовой части фонда оплаты труда, в свою очередь, делится на общую часть и специальную часть.
Объем фонда оплаты труда педагогических работников определяется по формуле:

ФОТпп = ФОТб x пп, где:

пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный, воспитательно-образовательный процесс, в базовой части ФОТ.
Базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный, воспитательно-образовательный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо), включающей должностные оклады педагогов, и специальной части (ФОТсп):

ФОТпп = ФОТо + ФОТсп.

Доля специальной части ФОТпп устанавливается образовательной организацией самостоятельно исходя из необходимости обеспечения персонального должностного оклада педагогическим работникам за счет ФОТпп.
Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный, воспитательно-образовательный процесс (ФОТсп), включает в себя:
- повышающие коэффициенты, учитывающие уровень квалификации педагогов, сложность и интенсивность их работы;
- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации либо нормативными актами субъекта Российской Федерации;
- доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п.
Применение повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы образует новые оклады (должностные оклады) и учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, которые устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, в пределах фонда оплаты труда организации, утвержденного на соответствующий финансовый год.
Величина каждого повышающего коэффициента устанавливается образовательной организацией самостоятельно исходя из объема доведенных на текущий финансовый год ассигнований. Конкретный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (далее - должностного оклада) по профессиональным квалификационным группам.
Конкретный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (далее - должностного оклада) по профессионально-квалификационной группе (ПКГ) в соответствии с Положением об оплате труда образовательной организации для конкретного работника, которому должны быть установлены повышающие коэффициенты, увеличивается на эти коэффициенты и образует новый размер его персонального должностного оклада. Повышение рассчитывается путем умножения размера должностного оклада по ПКГ (в соответствии с Положением об оплате труда данной образовательной организации) на соответствующий коэффициент и затем суммируется с размером должностного оклада. Если данному работнику установлено более одного повышающего коэффициента, то повышение по каждому из них рассчитывается отдельно, а затем все повышения суммируются, образуя размер персонального должностного оклада данного работника.
Персональный должностной оклад каждого педагога (ПДО) рассчитывается исходя из величины должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень квалификации, сложность и интенсивность педагогического труда:

ПДО = ДО + (ДО x Кк) + (ДО x Кс) + (ДО x Ки), где:

ДО - величина должностного оклада,
Кк - коэффициент, учитывающий уровень квалификации педагога по итогам его аттестации,
Кс - коэффициент, учитывающий сложность педагогической работы (наличие в группе детей с ограниченными возможностями здоровья и т.д.),
Ки - персональный повышающий коэффициент.
При этом заработная плата каждого педагога рассчитывается по следующей формуле:

ЗПп = ПДО + Вк + Вст, где:

ПДО - персональный оклад (должностной оклад) педагогического работника;
Вк - выплаты специального характера, включающие выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации либо нормативными актами субъекта Российской Федерации, доплаты за наличие почетного звания, государственных наград, доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами и т.п.;
Вст - выплаты стимулирующего характера из ФОТст, учитывающие результативность педагогического труда.
Система стимулирующих выплат работникам включаете себя выплаты по результатам труда (надбавки, премии и т.д.). Критерии, влияющие на размер стимулирующих выплат педагога, отражают результаты его работы.
8.4. Формирование фонда оплаты труда муниципальных организаций, уставной деятельностью которых является: хозяйственно-эксплуатационное, бухгалтерское и информационное обслуживание учреждений, подведомственных Управлению образованием Асбестовского городского округа (АМ БУ ЦОУ), оздоровление детей и подростков (МАУ ДЗОЛ "Заря"), осуществляется исходя из объема ассигнований бюджета Асбестовского городского округа, и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности организации в соответствии с действующим законодательством".
1.3. Пункт 37 Порядка определения оплаты труда педагогических работников изложить в следующей редакции:
"37. Размеры должностных окладов, ставок заработной платы педагогических работников по профессиональным квалификационным группам устанавливаются согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
37.1. Оплата труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный (воспитательный) процесс, устанавливается исходя из тарифицируемой педагогической нагрузки.
Тарифная часть заработной платы педагогических работников (ФОТтп), осуществляющих учебный процесс, зависит от количества часов преподавания предмета и размера должностного оклада (ставки) заработной платы с учетом повышающих коэффициентов.

ФОТтп = (ПДО x Нагр. факт.) / Н час, где:

ПДО - персональный должностной оклад каждого педагога (ПДО), рассчитываемый исходя из величины должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень квалификации, сложность и интенсивность педагогического труда;
Нагр.факт. - установленный объем педагогической нагрузки (в неделю) по видам образовательных программ, час.;
Н час. - установленная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (в неделю) по видам образовательных программ, час.
В случае если в течение года предусматривается повышение ставки заработной платы, ее размер корректируется на повышающий коэффициент.
В таком же порядке исчисляется месячная заработная плата педагогических работников, осуществляющих учебный процесс:
а) за работу в другом образовательном учреждении (одном или нескольких), осуществляемую на условиях совместительства;
б) при возложении на учителей, для которых данное учреждение является местом основной работы, обязанностей по обучению детей на дому в соответствии с медицинским заключением, по проведению занятий по физкультуре с обучающимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
37.2. Установленная при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно, независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года.
37.3. Тарификация учителей производится один раз в год, но раздельно по полугодиям, если учебными планами на каждое полугодие предусматривается разное количество часов на предмет.
Установленную таким образом месячную заработную плату учителю следует выплачивать до начала следующего полугодия, независимо от фактической нагрузки в разные месяцы данного учебного полугодия, а по окончании каждого учебного полугодия часы преподавательской работы, выполненные сверх объема учебной нагрузки, установленной при тарификации, оплачиваются дополнительно по часовым ставкам.
При невыполнении по независящим от учителя причинам объема учебной нагрузки, установленной при тарификации, уменьшение заработной платы не производится.
37.4. За время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, оплата труда педагогических работников и лиц из числа руководящего, учебно-вспомогательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, в том числе занятия в кружках, производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса) по указанным выше причинам.
Лицам, работающим на условиях почасовой оплаты и не ведущим педагогической работы во время каникул, оплата за это время не производится.
37.5. Оплата труда педагогического работника, выполняющего педагогическую работу на различных должностях и имеющего квалификационную категорию по одной из них, устанавливается с учетом присвоенной квалификационной категории при условии совпадения по этим должностям должностных обязанностей, профилей работ.
37.6. В случае если у работника по сравнению с предыдущим учебным годом сохранился один и тот же объем определенного вида педагогической деятельности (аудиторная, внеаудиторная), а заработная плата этого работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) после введения окладной системы оплаты труда стала меньше, работнику сохраняется прежний размер заработной платы по данному виду деятельности.
37.7. Тарифной частью заработной платы работников, за исключением педагогических работников, осуществляющих учебный (воспитательный) процесс, является установленный им с учетом выполняемого объема работ оклад (должностной оклад) по соответствующей ПКГ с учетом повышающих коэффициентов.
37.8. Изменение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников производится в случаях:
- увеличения стажа педагогической работы, стажа работы по специальности - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении или со дня представления документа о стаже, дающем право на повышение размера ставки (оклада) заработной платы;
- получения образования или восстановления документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;
- присвоения квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией;
- присвоения почетного звания - с даты вступления в силу решения о присуждении почетного звания.
При наступлении у работника права на изменение размера ставки (должностного оклада) в период пребывания его в ежегодном оплачиваемом или другом отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности, производится перерасчет заработной платы исходя из более высокого разряда оплаты труда с момента наступления этого права.
37.9. Почасовая оплата труда учителей, преподавателей и других педагогических работников образовательных учреждений применяется при оплате:
- за часы, выполненные в порядке замещения отсутствующих по причине временной нетрудоспособности или другим причинам, продолжавшегося не свыше двух месяцев;
- за часы педагогической работы, выполненные учителями при работе с заочниками и детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, сверх объема, установленного им при тарификации;
- при оплате за педагогическую работу специалистов предприятий, учреждений и организаций (в том числе из числа работников органов управления образованием, методических и учебно-методических кабинетов), привлекаемых для педагогической работы в образовательные учреждения;
- при оплате за часы преподавательской работы в объеме 300 часов в год в другой образовательной организации (в одной или нескольких) сверх установленной учебной нагрузки, выполняемой по совместительству.
37.10. Размер оплаты за один час указанной педагогической работы в общеобразовательных организациях определяется путем деления ставки заработной платы, должностного оклада педагогического работника за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов, установленное по занимаемой должности, по формуле:

ФОТ почас. = ПДО/Н час.мес. x Нфакт. мес.i, где:

ФОТ почас. - размер почасовой гарантированной части заработной платы учителя, руб.;
ПДО - персональный должностной оклад каждого педагога (ПДО), рассчитываемый исходя из величины должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень квалификации, сложность и интенсивность педагогического труда;
Н час.мес. - среднемесячное количество рабочих часов, установленное по занимаемой должности, час.;
Нфакт. Mec.i - фактическое количество отработанных часов в месяц, час.
Среднемесячное количество рабочих часов (Н час.мес.) определяется путем умножения нормы часов педагогической работы в неделю, установленной за ставку заработной платы педагогического работника, на количество рабочих дней в году по пятидневной рабочей неделе и деления полученного результата на 5 (количество рабочих дней в неделе), а затем на 12 (количество месяцев в году).
37.11. Оплата труда за замещение отсутствующего учителя (преподавателя), если оно осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы фактической преподавательской работы на общих основаниях с соответствующим увеличением его недельной (месячной) учебной нагрузки путем внесения изменений в тарификацию.".
1.4. Пункт 43 Порядка определения оплаты труда педагогических работников изложить в новой редакции:
"43. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за оклад (должностной оклад), ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, которая включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".
Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".
В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.".
2. Управлению образованием Асбестовского городского округа (Тихонова Н.Р.) обеспечить организационно-информационное и методическое сопровождение перехода муниципальных общеобразовательных организаций на окладную систему оплаты труда педагогических работников.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2014 года.
4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" и "Муниципальный вестник" и размещению на официальном сайте Асбестовского городского округа.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Асбестовского городского округа Соколова А.Н.

Глава администрации
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ


------------------------------------------------------------------