АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 929

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 13.11.2013 № 1889

В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядка формирования и реализации муниципальных программ в Серовском городском округе, утвержденного Постановлением администрации Серовского городского округа от 06.12.2013 № 2070, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Серовском городском округе" на 2014 - 2016 годы, утвержденную Постановлением администрации Серовского городского округа от 13.11.2013 № 1889, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Кынкурогова М.В.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Приложение
к Постановлению администрации
Серовского городского округа
от 21 мая 2014 г. № 929

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Серовском городском округе" на 2014 - 2016 годы
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Областной закон от 16.07.2012 № 70-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области";
Государственная программа Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП (Подпрограмма "Поддержка муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при реализации муниципальных инвестиционных проектов");
Программа социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014 - 2016 годы, утвержденная Решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2013 № 148
Заказчик программы
Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы
Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
Координатор программы
Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
Исполнители программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", муниципальное бюджетное учреждение "Центр спортивных сооружений", муниципальное автономное учреждение "Водный дворец"
Цели и задачи программы
Цель: создание условий для осуществления полномочий администрации Серовского городского округа в сфере физической культуры и массового спорта.
Задачи:
1) увеличение количества жителей Серовского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
2) создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры;
3) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности серовского спорта на российской и международной спортивной арене;
4) поддержка общественных организаций спортивной направленности в части предоставления спортивных объектов для проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий
Сроки реализации программы
2014 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования (по годам или кварталам)
Общий объем финансирования - 433273,2 тыс. руб., из них:
областной бюджет - 318316,1 тыс. руб.;
местный бюджет - 114957,1 тыс. руб.
2014 г.: 54471,7 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 24471,7 тыс. руб.;
областной бюджет - 30000,0 тыс. руб.
2015 г.: 218781,0 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 58740,4 тыс. руб.;
областной бюджет - 160040,6 тыс. руб.
2016 г.: 160020,5 тыс. руб., из них:
местный бюджет - 31745,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 128275,5 тыс. руб.
Примечание: "Областной бюджет (планируемые)" - объем бюджетных субсидий из областного бюджета, включенный(аемый) в общий объем доходов и расходов бюджета Серовского городского округа и утвержденный(аемый) решением Думы Серовского городского округа.
Объем бюджетных субсидий из областного бюджета на 2014 - 2016 годы будет уточняться ежегодно при формировании областного бюджета
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы
1. Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями.
2. Улучшение качества материальной базы, необходимой для эффективной подготовки спортивного резерва и сборных команд Серовского городского округа.
3. Увеличение единой пропускной способности объектов физической культуры и спорта на территории Серовского городского округа.
4. Повышение показателя обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры
Контроль над ходом выполнения программы
Предоставление информации о ходе реализации Программы на заседание коллегии Серовского городского округа 1 раз в полугодие

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Серовский городской округ по основным показателям развития физической культуры и спорта является одним из ведущих округов Свердловской области. Сохранились традиции по проведению массовых спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Спортсмены Серовского городского округа продолжают удерживать достаточно высокий авторитет на областном, всероссийском и международном уровне. Серьезное внимание уделяется подготовке спортивного резерва.
Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта.
1. Недостаточное привлечение жителей Серовского городского округа к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.
В рамках Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения. Аналогичные задачи поставлены перед субъектами Российской Федерации.
В течение 2012 года на территории Серовского городского округа организовано 390 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 58500 человек.
На территории Серовского городского округа, по состоянию на 1 января 2013 года, систематически занимается физической культурой и спортом 19260 человек, что составляет 17,9 процента от общего числа жителей округа. В целом по Свердловской области - 20,6 процента от общего числа населения, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов.
Хотя в настоящее время на территории Серовского городского округа и наблюдается положительная динамика этого показателя (таблица 1), однако темпы прироста не позволяют достичь указанных параметров к отчетному периоду.

Таблица 1
Показатель
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Удельный вес населения Серовского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения городского округа)
9,2
10,6
14,8
15,2
17,9

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан.
2. Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта на территории Серовского городского округа.
Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Для многих видов спорта на территории Серовского городского округа не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно готовиться к выступлениям на крупнейших областных, российских и международных соревнованиях.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Серовского городского округа составляет 15,3 процента от нормативного значения, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р.
Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры на территории Серовского городского округа остается недостаточной и составляет по состоянию на 2012 год:
- спортивными залами - 27,9 процента от норматива;
- плавательными бассейнами - 11,7 процента от норматива;
- плоскостными сооружениями - 54,7 процента от норматива.
Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребностям растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом.
Капитальный ремонт и строительство спортивных объектов позволит создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также подготовки и проведения на территории Серовского городского округа соревнований областного и всероссийского уровня.
Кроме того, в рамках действующей в России подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7, особую актуальность приобретает развитие футбола на территории Серовского городского округа.
Вовлечение населения округа в занятия футболом должно быть реализовано, прежде всего, путем укрепления и расширения материально-технической базы данного вида спорта, в частности, с помощью реконструкции существующего стадиона МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлург", а также универсальных спортивных площадок муниципальных общеобразовательных учреждений Серовского городского округа.
Без комплексного решения указанных проблем программным методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.
Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность для населения Серовского городского округа вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению серовских спортсменов на официальных областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Преимущества решения рассматриваемых проблем программно-целевым методом заключаются в следующем:
1) системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта на территории Серовского городского округа, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;
2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления;
3) наблюдение и контроль. Мониторинг реализации Программы позволит ежегодно оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать их.
При определении приоритетов в решении имеющихся проблем программно-целевым методом возможно рассмотрение различных вариантов, которые могут быть изменены как на стадии планирования, так и в процессе осуществления мероприятий Программы. Кроме того, могут быть использованы различные комбинации финансового обеспечения Программы в части региональных, муниципальных и внебюджетных источников.
Программа позволяет концентрировать усилия на решении ключевых проблем развития физической культуры и спорта, ускорять весь цикл "от идеи до внедрения".
Неэффективное управление Программой может привести к недостижению цели и невыполнению задач Программы, обусловленных, в частности, срывом программных мероприятий, а также нецелевым и неэффективным использованием бюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы - 433273,2 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 114957,1 тыс. руб., областной - 318316,1 тыс. руб.

III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Сумма затрат (тыс. руб.)
Направления расходов и источники финансирования
Исполнитель
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
2014
2015
2016
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Строительство пристроя спортивного зала МБОУ ООШ № 9 (ул. Вальцовщиков, 22)

55014,0

55014,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными залами, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

5501,4

5501,4
местный бюджет

49512,6

49512,6
обл. бюджет
2.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной на стадионе "Металлург" по ул. Каквинская в г. Серове (включены ПИР в 2014 году)
31999,1
99698,0
126639,5
258336,6
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
10999,1
9970,0
12664,0
33633,1
местный бюджет
21000,0
89728,0
113975,5
224703,5
обл. бюджет
3.
Реконструкция хоккейного корта стадиона "Металлург" (ПИР)


8000,0
8000,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом


8000,0
8000,0
местный бюджет




обл. бюджет
4.
Реконструкция стадиона МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлург" (футбольное поле, беговая дорожка, трибуны)

32000,0

32000,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

11200,0

11200,00
местный бюджет

20800,0

20800,0
обл. бюджет
5.
Строительство мини-стадиона МБОУ СОШ № 15 (включены ПИР в 2015 году)

500,0
11000,0
11500,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа плоскостными спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

500,0
3850,0
4350,0
местный бюджет


7150,0
7150,0
обл. бюджет
6.
Строительство мини-стадиона МАОУ СОШ № 13 (включены ПИР в 2015 году)

500,0
11000,0
11500,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа плоскостными спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

500,0
3850,0
4350,0
местный бюджет


7150,0
7150,0
обл. бюджет
7.
Строительство пристроя спортивного зала МКОУ СОШ № 11 (ул. Визе, 8) (включены ПИР)

2000,0

2000,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными залами, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

2000,0

2000,0
местный бюджет




обл. бюджет
8.
Строительство пристроя спортивного зала МБОУ СОШ № 20 (ул. Ленина, 167) (включены ПИР)

2000,0

2000,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными залами, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

2000,0

2000,0
местный бюджет




обл. бюджет
9.
Строительство "Лыжной базы" в 100 метрах на северо-запад от земельного участка № 129 по ул. М. Горького в г. Серове Свердловской обл. (включены ПИР в 2014 году)
11587,0
10000,0

21587,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
2587,0
10000,0

13587,0
местный бюджет
9000,0


9000,0
обл. бюджет
10.
Реконструкция стадиона "Локомотив" (включены ПИР в 2015 году)

1000,0

1000,0
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом

1000,0

1000,0
местный бюджет




обл. бюджет
11.
Строительство хоккейного корта "Алмаз" (ул. Ленина, 175)
3895,9


3895,9
в том числе:
МКУ "Управление капитального строительства"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
3895,9


3895,9
местный бюджет
12.
Ремонт помещения клуба "Алмаз" (ул. Ленина, 173)
667,7


667,7
в том числе:
МБУ "Центр спортивных сооружений"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
667,7


667,7
местный бюджет
13.
Приобретение и монтаж хоккейного ограждения (бортов) для хоккейного корта "Алмаз" (ул. Ленина, 175)
1506,8


1506,8
в том числе:
МБУ "Центр спортивных сооружений"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
1506,8


1506,8
местный бюджет
14.
Капитальный ремонт здания Дворца водного спорта (включена ПСД в 2014 году)
4130,2
4252,9
1411,0
9794,1
в том числе:
МАУ "Водный дворец"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
4130,2
4252,9
1411,0
9794,1
местный бюджет
15.
Капитальный ремонт стадиона "Строитель" (ул. Ферросплавщиков, 11)
685,0


685,0
в том числе:
МБУ "Центр спортивных сооружений"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению
685,0


685,0
местный бюджет
16.
Капитальный ремонт стадиона "Энергия" (ул. Западная, 3а)

4648,1

4648,1
в том числе:
МБУ "Центр спортивных сооружений"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению

4648,1

4648,1
местный бюджет
17.
Реконструкция хоккейного корта "Кристалл" (ул. Ленина, 238а)

3584,0
1970,00
5554,0
в том числе:
МБУ "Центр спортивных сооружений"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению

3584,0
1970,00
5554,0
местный бюджет
18.
Реконструкция хоккейного корта "Мечта" (ул. Фуфачева, 4)

3584,0

3584,0
в том числе:
МБУ "Центр спортивных сооружений"
Увеличение числа спортивных объектов, соответствующих требованиям современных стандартов. Улучшение качества предоставления муниципальных услуг населению

3584,0

3584,0
местный бюджет
Всего по программе:
54471,7
218781,0
160020,5
433273,2
в том числе:


24471,7
58740,4
31745,0
114957,1
местный бюджет
30000,0
160040,6
128275,5
318316,1
обл. бюджет

IV. ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Целевой индикатор
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Численность населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
(2012 г. - 19260 чел.)
чел./% от населения округа
25591/23,7%
26600/24,6%
27200/25,2%
28300/26,3%
Рост количества детей, занимающихся в спортивных секциях, от общего числа учащихся, посещающих занятия физической культуры
(общее кол-во - 9076 чел.)
%
64,8
65,6
66,1
66,4
Обеспеченность Серовского городского округа спортивными сооружениями:
%




- спортивными залами

27,08
27,08
28,82
28,82
- плоскостными спортивными

51,04
51,04
51,04
56,26
- плавательными бассейнами
(2012 г. - 27,08%; 50,69% и 12,31% соответственно по показателям)

12,31
12,31
12,31
12,31
Выполнение массовых спортивных разрядов
чел.
640
650
660
670
Количество спортивных мероприятий, проводимых на территории Серовского городского округа
(2012 г. - 390 мероприятий)
мероприятия
450
460
475
480


------------------------------------------------------------------