АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 55

О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения конкуренции между участниками закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков - органов местного самоуправления Березовского городского округа, органов администрации Березовского городского округа, муниципальных казенных учреждений Березовского городского округа, а также муниципальных бюджетных учреждений Березовского городского округа, осуществляющих закупки в установленных законом случаях, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), постановляю:
1. Создать Единую комиссию Березовского городского округа для исполнения функций по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, проведения совместных конкурсов или аукционов (далее - Единая комиссия Березовского городского округа по осуществлению закупок).
2. Утвердить:
2.1. Состав Единой комиссии Березовского городского округа по осуществлению закупок (прилагается).
2.2. Порядок работы Единой комиссии Березовского городского округа по осуществлению закупок (прилагается).
3. Отделу по обеспечению кадровой работы органов местного самоуправления администрации Березовского городского округа (Агафонова А.П.) обеспечить профессиональную переподготовку членов Единой комиссии Березовского городского округа по осуществлению закупок или повышение квалификации в сфере закупок.
4. Единой комиссии Березовского городского округа по осуществлению закупок (Коргуль А.Г.) в своей работе руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Считать утратившим силу с 01.02.2014 Постановления администрации Березовского городского округа от 29.02.2012 № 852 "О мерах по исполнению Решения Думы Березовского городского округа от 28.06.2011 № 227 "Об утверждении Положения об организации деятельности по формированию, размещению, исполнению и контролю за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в Березовском городском округе" и от 16.08.2013 № 460 "О внесении изменений в Постановление администрации Березовского городского округа от 29.12.2012 № 852 "О мерах по исполнению Решения Думы Березовского городского округа от 28.06.2011 № 227 "Об утверждении Положения об организации деятельности по формированию, размещению, исполнению и контролю за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в Березовском городском округе".
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Коргуля А.Г.

Глава
Березовского городского округа
глава администрации
Е.Р.ПИСЦОВ





Утвержден
Постановлением администрации
Березовского городского округа
от 6 февраля 2014 г. № 55

СОСТАВ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

Коргуль А.Г.
- первый заместитель главы администрации Березовского городского округа, председатель единой комиссии
Мусина У.В.
- заведующая отделом муниципальных закупок администрации Березовского городского округа, заместитель председателя единой комиссии (исполняет обязанности председателя во время его отсутствия)
Павлова Т.О.
- главный специалист отдела муниципальных закупок администрации Березовского городского округа, секретарь единой комиссии
Дорохина М.Д.
- заместитель главы администрации Березовского городского округа
Ильиных С.В.
- заместитель главы администрации Березовского городского округа
Юсупова Л.Н.
- ведущий специалист отдела муниципальных закупок администрации Березовского городского округа

--------------------------------
<*> При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.





Утвержден
Постановлением администрации
Березовского городского округа
от 6 февраля 2014 г. № 55

ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы Единой комиссии Березовского городского округа по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, за исключением осуществления закупки и единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Единая комиссия осуществляет полномочия конкурсной, аукционной, котировочной комиссий и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, проведения совместных конкурсов или аукционов.
3. Единая комиссия действует на постоянной основе.
4. В состав Единой комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
5. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц они должны быть незамедлительно заменены другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
6. Состав Единой комиссии утверждается постановлением администрации Березовского городского округа.
7. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также настоящим Порядком.
8. Задачей Единой комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок (любыми заинтересованными лицами), основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
9. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.
10. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Единой комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
11. Работой Единой комиссии руководит председатель Единой комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Единой комиссии; в случае отсутствия председателя и заместителя председателя Единой комиссии - член Единой комиссии из числа присутствующих, выбранный большинством голосов от присутствующих на заседании членов Единой комиссии.
12. Дата, время и место заседания Единой комиссии назначаются председателем Единой комиссии. Члены Единой комиссии своевременно уведомляются председателем Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.
13. Организация работы Единой комиссии возлагается на секретаря Единой комиссии.
14. Секретарь Единой комиссии обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках. Все аудиозаписи хранятся у секретаря Единой комиссии.
15. В случае участия в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя) учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов Единая комиссия принимает решение о применении преимуществ, предусмотренных Федеральным законом.
16. Единая комиссия при проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям, вправе привлекать экспертов, экспертные организации в соответствии со ст. 41 Федерального закона, заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.
17. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием, член Единой комиссии имеет один голос. При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.
18. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются председателем Единой комиссии и всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании.
19. Проведение переговоров членами Единой комиссии с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
20. Не допускается разглашение сведений, в том числе составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, ставших известными членам Единой комиссии в ходе проведения процедур, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
21. Функции Единой комиссии:
21.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов Единая комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных документов с использованием единой информационной системы и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе;
отклонение заявок на участие в конкурсе в соответствии с Федеральным законом;
выявление победителя открытого конкурса;
ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в случае единственной заявки на участие в открытом конкурсе соответственно протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием, поданным в форме электронных документов с использованием единой информационной системы и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проведение предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;
выявление участников конкурса с ограниченным участием, которые соответствуют установленным требованиям предквалификационного отбора;
ведение и подписание протокола предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;
рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием участников закупки, прошедших предквалификационный отбор;
ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;
вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе, поданным в форме электронных документов с использованием единой информационной системы и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;
проведение обсуждения первоначальных предложений участников двухэтапного конкурса;
ведение и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса;
вскрытие конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;
ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;
рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
отклонение заявок на участие в двухэтапном конкурсе в соответствии с Федеральным законом;
выявление победителя двухэтапного конкурса;
ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;
признание конкурсов несостоявшимися.
21.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона Единая комиссия осуществляет:
рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе;
принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, к участию в нем и признании такого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в соответствии с Федеральным законом;
ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;
принятие решения о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе в соответствии с Федеральным законом;
ведение и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона;
рассмотрение единственной заявки на участие в электронном аукционе;
ведение и подписание протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;
рассмотрение заявки единственного участника электронного аукциона (при принятии Единой комиссией решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе остальных заявок);
ведение и подписание протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона;
признание электронных аукционов несостоявшимися.
21.3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок Единая комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, поданным в форме электронных документов с использованием единой информационной системы и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;
отклонение заявок на участие в запросе котировок в соответствии с Федеральным законом;
выявление победителя запроса котировок;
ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
рассмотрение котировочных заявок на участие в предварительном отборе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
составление перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
ведение и подписание протокола результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
признание запросов котировок несостоявшимися.
21.4. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений Единая комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, поданным в форме электронных документов с использованием единой информационной системы и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений;
отстранение участников запроса предложений в соответствии с Федеральным законом;
определение лучшей заявки на участие в запросе предложений;
ведение и подписание протокола проведения запроса предложений;
вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям, поданным в форме электронных документов с использованием единой информационной системы и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
рассмотрение и оценка окончательных предложений;
определение победителя запроса предложений;
ведение и подписание итогового протокола запроса предложений;
признание запросов предложений несостоявшимися.
22. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
23. Единая комиссия обязана исполнять предписания органов уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.
24. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут персональную дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.


------------------------------------------------------------------