Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда от 14.02.2014 N 149 "Об утверждении административного регламента администрации городского округа Нижняя Салда по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории городского округа Нижняя Салда для ведения личного подсобного хозяйства "



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО
ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА (ПРИУСАДЕБНЫЙ УЧАСТОК)"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)", статьей 31 Устава городского округа, Постановлением главы администрации городского округа Нижняя Салда от 18.11.2009 № 986 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг)" администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации городского округа Нижняя Салда по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории городского округа Нижняя Салда для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок)" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации
городского округа
О.В.ТРЕТЬЯКОВА





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Нижняя Салда
от 14 февраля 2014 г. № 149

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО
ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА (ПРИУСАДЕБНЫЙ УЧАСТОК)"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент администрации городского округа Нижняя Салда по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории городского округа Нижняя Салда для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный участок).
Объектом настоящей муниципальной услуги является приусадебный земельный участок, используемый для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги выступают граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые зарегистрированы в городских поселениях по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
- нотариально удостоверенной доверенностью;
- доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.
4. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда (далее - специалисты ОУМИ).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
непосредственно в отделе по управлению муниципальным имуществом (далее - ОУМИ), оказывающем муниципальную услугу;
на официальном сайте городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru;
на информационном стенде, расположенном на первом этаже в помещении администрации городского округа Нижняя Салда.
5. Сведения о местонахождении ОУМИ и график приема заявителей:

Наименование
Адрес
Приемные дни
Приемные часы
Отдел по управлению муниципальным имуществом (ОУМИ)
624742, Свердловская область, г. Нижняя Салда, ул. Фрунзе, 2, кабинет № 3
Вторник
9:00 - 12.00 13.00 - 17:00
Пятница
9:00 - 12.00 13.00 - 17:00

6. Контактные координаты отдела по управлению муниципальным имуществом:

Ф.И.О.
Должность
Телефон
Волкова
Галина Николаевна
Начальник отдела
8 (34345) 3-19-60
Специалист
Аллаярова
Ольга Анатольевна
Ведущий специалист отдела по управлению муниципальным имуществом
8 (34345) 3-14-41
Медведева
Алла Владимировна
Ведущий специалист отдела по управлению муниципальным имуществом
8 (34345) 3-14-41

7. Муниципальную услугу предоставляют специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом (далее - специалисты ОУМИ), а также участвуют в предоставлении услуги специалисты отдела архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии, специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
8. Сведения о местонахождении отдела архитектуры и градостроительства и график приема заявителей:

Наименование
Адрес
Приемные дни
Приемные часы
Отдел архитектуры и градостроительства
624742, Свердловская область, г. Нижняя Салда, ул. Ленина, 19, 2 этаж
Понедельник
13.00 - 17.00
Четверг
8.00 - 12.00
Перерыв
12.00 - 13.00

9. Контактные координаты отдела архитектуры и градостроительства:

Ф.И.О.
Должность
Телефон
Леонова
Галина Николаевна
Начальник отдела
8 (34345) 3-14-50
Специалисты
Ефременко
Алина Жаксыбаевна
Ведущий специалист по информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и градостроительному контролю отдела архитектуры
8 (34345) 3-14-50
Зайцева
Галина Васильевна
Специалист 1 категории, инженер-сметчик
8 (34345) 3-14-50

10. Сведения о местонахождении, контактные координаты МФЦ:
Адрес: 624742, Свердловская область, г. Нижняя Салда, ул. Фрунзе, 10.
Телефон Единого контакт-центра: 8-800-200-84-40.
(звонок бесплатный)
Сайт: www.mfc66.ru.
Режим работы: Понедельник, среда, пятница с 9.00 - 18.00 (без перерыва); вторник, четверг с 9.00 - 18.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
11. Заявитель может обратиться в ОУМИ лично либо через МФЦ, либо направить обращение о порядке оказания услуги в письменном виде или в форме электронного документа.
Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок рассмотрения письменного или электронного обращения заявителя и направления письменного ответа не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
Максимальное время консультирования заявителей на личном приеме составляет 30 минут.
Информирование и консультирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по вопросам:
- о порядке представления необходимых документов;
- об источниках получения необходимых документов;
- о местах и графиках приема граждан специалистами ОУМИ;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов по телефону.
12. На информационном стенде размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема заявителей.
13. На официальном сайте размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны ОУМИ;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- Регламент.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

14. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков на территории городского округа Нижняя Салда для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок)".
15. Муниципальная услуга предоставляется заявителям отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда (далее - ОУМИ), отделом архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии, специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
16. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
17. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), а именно предоставление земельного участка для воспроизведения сельскохозяйственной продукции, с правом возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, принятие решения о предоставлении земельного участка за плату, аренду, заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 7 июня 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)";
- Уставом городского округа;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, органов местного самоуправления.
19. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении земельного участка;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не является исчерпывающим.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющий муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
20. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном обращении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (с указанием индекса), по которому должен быть направлен ответ.
21. В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
- в случае подачи заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий либо не являющимся его законным представителем;
- в случаях представления заявителем не всех документов;
- в случае выявления в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности.
22. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
24. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет три дня.
25. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

26. При предоставлении муниципальной услуги применяется порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта.
27. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) формирование предварительного перечня земельных участков;
3) формирование земельного участка;
4) принятие решения о проведении торгов (аукциона, конкурса) или прием заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
5) публикация сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса);
6) проведение аукциона;
7) оформление результатов торгов;
8) принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду;
9) заключение договора аренды земельного участка;
10) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
28. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) осуществляется:
- путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, либо
- в аренду без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае если имеется только одна заявка.
Порядок проведения торгов устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
29. Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства проводятся только в отношении сформированного земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, при этом должны быть определены разрешенное использование такого земельного участка, параметры разрешенного объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
30. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является обращение (заявление) гражданина в ОУМИ, либо в МФЦ в устной, письменной и (или) электронной форме.
31. Специалист ОУМИ, специалист МФЦ, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает личность заявителя (заявителей), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
32. Копии документов представляются заявителем (его законным представителем либо представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в ОУМИ, МФЦ одновременно с их подлинниками для сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов. Подлинники документов подлежат возврату заявителю.
33. Специалист ОУМИ, специалист МФЦ, ответственный за прием заявления и документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь в том, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
34. Заявители подают в ОУМИ непосредственно либо через МФЦ заявление, в котором должны быть указаны:
1) цель использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства);
2) испрашиваемое право на предоставляемый земельный участок (в собственность или аренду);
3) площадь земельного участка;
4) срок аренды земельного участка;
5) предполагаемое местоположение земельного участка;
6) фамилия, имя, отчество заявителя.
Граждане подают заявление на имя главы администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка.
35. Результатом административной процедуры является регистрация заявления гражданина и прием документов для совершения дальнейших действий.
36. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Формирование предварительного перечня земельных участков" является заявление (обращение) заявителя в ОУМИ, либо МФЦ для предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).
37. Отдел архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации городского округа Нижняя Салда, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует предварительный перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.
38. Для проведения процедуры согласования предварительного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства отдел архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации городского округа Нижняя Салда обращается в органы государственной власти и организации.
39. Результатом административной процедуры является отбор земельного участка для размещения объекта строительства осуществляется комиссией по землеотводам администрации городского округа Нижняя Салда на основании окончательного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.
40. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Формирование земельного участка" является формирование перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства. Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется администрацией городского округа Нижняя Салда и включает в себя:
1) осуществление отделом архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации городского округа Нижняя Салда подготовки документов по формированию земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, а именно акта выбора и обследования земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, определения разрешенного использования земельного участка, технические условия на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения - получение, в случае необходимости, согласование с другими органами, предусмотренными действующим законодательством, и передает данные материалы в ОУМИ;
2) проведение ОУМИ в течение трех месяцев работы по формированию земельного участка, включающей в себя:
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории городского округа Нижняя Салда;
- обеспечение заказа на выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;
- осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- организацию проведения независимой оценки земельного участка или права аренды в случае проведения торгов.
41. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Принятие решения о проведении торгов (аукционов, конкурсов) или прием заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов" является окончание работ по формированию земельного участка.
42. Решение о проведении торгов принимается главой администрации городского округа Нижняя Салда и оформляется постановлением администрации городского округа Нижняя Салда.
43. После завершения работ по формированию и оценке земельного участка ОУМИ в двухнедельный срок готовит проект постановления администрации городского округа Нижняя Салда о проведении торгов.
44. В постановлении администрации городского округа Нижняя Салда о проведении торгов в соответствии с федеральным законодательством определяется:
1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и форма подачи предложений о цене или размере арендной платы;
3) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка для участия в торгах;
4) сумма задатка;
5) наименование организатора торгов;
6) условия конкурса;
7) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
45. Постановление администрации городского округа Нижняя Салда городского округа об отказе в проведении торгов может быть принято в случаях и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, о чем участники торгов извещаются не позднее пяти дней со дня принятия данного решения.
46. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с федеральным законодательством.
47. Результатом административной процедуры является подписание постановления главой администрации городского округа Нижняя Салда о проведении торгов или об отказе в проведении торгов.
48. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Публикация сообщения о проведении торгов и проведение торгов" является постановление администрации городского округа Нижняя Салда о проведении торгов.
49. После принятия постановления администрации городского округа Нижняя Салда городского округа о проведении торгов в форме аукциона извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона в городской газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru.
50. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
4) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
5) наименование организатора торгов;
6) "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
8) условия конкурса;
9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
11) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
13) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
14) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
51. В извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства должны быть указаны:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;
2) цена выкупа земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, для жилищного и иного строительства в расчете на единицу площади;
3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
52. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется организатором аукциона не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в городской газете "Городской вестник - Нижняя Салда". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
53. Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет организатор аукциона.
54. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка;
4) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
55. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов.
56. Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
57. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю.
58. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока приема заявок, уведомив его об этом в письменной форме. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном федеральным законодательством для участников торгов.
59. Организатор аукциона рассматривает заявки на участие в торгах, а также устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.
60. По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах организатор аукциона принимает решение о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
61. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
62. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в данном пункте оснований, не допускается.
63. Организатор торгов (конкурса, аукциона) обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
64. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются организатором торгов о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом с уведомлением.
65. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
66. Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет организатор торгов.
67. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
68. Порядок проведения публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка определяется законодательством Российской Федерации.
69. По итогам торгов организатор торгов принимает решение о признании одного из участников торгов победителем либо о признании торгов несостоявшимся.
70. В соответствии с федеральным законодательством:
1) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения им условий конкурса;
2) победителем аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним;
3) победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы;
4) при равенстве предложений победителем конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, заявка которого была подана раньше.
71. Торги по каждому выставленному предмету торгов в соответствии с федеральным законодательством признаются несостоявшимися в случае:
1) если в торгах участвовало менее двух участников;
2) если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
3) если ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением администрации городского округа Нижняя Салда городского округа не был признан победителем;
4) если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
72. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.
73. Результатом административной процедуры является признание аукциона состоявшимся.
74. Основанием для начала административной процедуры "Оформление результатов торгов" является окончание торгов (аукциона, конкурса). Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
75. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
76. Стороной по сделке в качестве продавца земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает администрация городского округа Нижняя Салда.
77. Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.
78. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы. Плата за земельный участок или за право заключения аренды земельного участка вносится победителем торгов в течение тридцати дней на единый расчетный счет Федерального Казначейства.
79. Участникам торгов, которые не выиграли их, задаток возвращается организатором торгов в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
80. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в городской газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и размещается на официальном сайте городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru.
81. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда, по решению главы администрации городского округа Нижняя Салда, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
82. Основанием начала административной процедуры "Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду" является оформление протокола о результатах торгов. При принятии решения об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, ОУМИ в течение двух недель готовит проект постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении такого земельного участка для строительства в аренду заявителю.
83. Глава администрации городского округа Нижняя Салда принимает решение о предоставлении такого земельного участка для строительства в аренду.
84. На основании постановления администрации городского округа Нижняя Салда о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории городского округа Нижняя Салда заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
85. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет кадастровый паспорт земельного участка в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда.
86. Основанием начала административной процедуры "Заключение договора аренды земельного участка" является принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду. В течение двух недель с момента представления кадастрового паспорта заявителем в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда заключается договор аренды земельного участка.
87. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
88. При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.
89. Результатом исполнения услуги является заключение договора аренды земельного участка, выдача договора аренды земельного участка заявителю.
90. Основаниями для начала исполнения административной процедуры "Отказ в предоставлении муниципальной услуги" являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном обращении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (с указанием индекса), по которому должен быть направлен ответ.
91. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист ОУМИ администрации в течение 30 дней готовит обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

92. Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по исполнению функций, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда, ответственными за организацию работы по исполнению функции.
93. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
94. Специалисты, ответственные за исполнение функции, несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
95. Персональная ответственность должностных лиц ОУМИ администрации городского округа Нижняя Салда, ответственных за исполнение функции, закрепляется в их должностных обязанностях.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

96. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушены сроки предоставления муниципальной услуги;
- затребованы у заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Нижняя Салда, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- отказано в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Нижняя Салда;
- затребована от заявителя, в ходе предоставления муниципальной услуги плата, не предусмотренная нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Нижняя Салда;
- отказано в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушены установленные сроки и внесение таких исправлений.
97. Жалоба подается на имя главы администрации городского округа Нижняя Салда, в письменной форме при личном приеме заявителя либо уполномоченного представителя, или по электронной почте.
98. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
99. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
100. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
101. Жалобу в письменной форме можно направить:
1) по адресу: 624742, Свердловская область, город Нижняя Салда, улица Фрунзе, 2;
2) по электронной почте на электронный адрес:
admin_nsalda@mail.ru или воспользоваться официальным сайтом городского округа Нижняя Салда: nsaldago.ru, раздел "Приемная";
3) передать лично в администрацию городского округа Нижняя Салда в кабинет № 4 (прием документов осуществляется с понедельника по пятницу с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00, суббота, воскресенье - выходные дни). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
102. Жалоба, поступившая в письменной форме в администрацию городского округа Нижняя Салда, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействия) администрации городского округа Нижняя Салда и должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
103. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица администрации городского округа Нижняя Салда, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа Нижняя Салда, должностного лица администрации или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
104. Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Нижняя Салда, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации.
105. В случае обжалования отказа администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
106. Администрация городского округа Нижняя Салда вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
107. Администрация городского округа Нижняя Салда отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
108. Об отказе в предоставлении ответа по существу жалобы заявитель должен быть письменно проинформирован.
109. По результатам рассмотрения жалобы принимаются одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме принятого решения.
110. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
111. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование администрации городского округа Нижняя Салда, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаются обоснованными, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
112. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц администрации городского округа Нижняя Салда в судебном порядке.
113. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) администрации городского округа Нижняя Салда в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
114. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
115. Заявитель имеет право на основании письменного запроса получать информацию и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
116. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru.
117. Администрация городского округа Нижняя Салда обеспечивает консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа Нижняя Салда и их должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном обращении.





Приложение № 1
к административному регламенту
администрации
городского округа Нижняя Салда
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
на территории
городского округа Нижняя Салда
для ведения личного подсобного
хозяйства (приусадебный участок)"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


1. Прием и регистрация заявления
и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги


2. Формирование предварительного перечня
земельных участков


3. Формирование земельного участка


4. Принятие решения о проведении торгов
(аукциона, конкурса) или прием заявления
о предоставлении земельного участка
без проведения торгов


5. Публикация сообщения о проведении торгов
(аукциона, конкурса)


6. Проведение аукциона


7. Оформление результатов торгов


8. Принятие решения о предоставлении
земельного участка в аренду


9. Заключение договора аренды
земельного участка


10. Отказ в предоставлении
муниципальной услуги






Приложение № 2
к административному регламенту
администрации
городского округа Нижняя Салда
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
на территории
городского округа Нижняя Салда
для ведения личного подсобного
хозяйства (приусадебный участок)"

ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

Главе администрации
городского округа Нижняя Салда
от ___________________________________
______________________________________
место и дата рождения ________________
______________________________________
паспорт ______________________________
выдан ________________________________
______________________________________
место жительства _____________________
______________________________________
контактный телефон ___________________
льготы _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________ прошу оформить правоустанавливающие
документы на земельный участок, расположенный по адресу: __________________
___________________________________________________________________________
__________________________________ площадью ____________ кв. м, предоставив
его в собственность за плату, аренду на срок _____________________________.

ИНН ______________________

________________________ "____" _______________
(подпись заявителя)





Приложение № 3
к административному регламенту
администрации
городского округа Нижняя Салда
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
на территории
городского округа Нижняя Салда
для ведения личного подсобного
хозяйства (приусадебный участок)"

ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Главе администрации
городского округа Нижняя Салда
от ___________________________________
______________________________________
место и дата рождения ________________
______________________________________
паспорт ______________________________
выдан ________________________________
______________________________________
место жительства _____________________
______________________________________
контактный телефон ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ___________________________________________________________________,
прошу утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по
адресу: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
площадью ________________ кв. м ______________ с разрешенным использованием
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

________________________ "____" _______________
(подпись заявителя)


------------------------------------------------------------------