АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 127

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЛЕНИИ И ПУБЛИКАЦИИ
ДОКУМЕНТА (ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА) "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации № 357, Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 года № 468 "Об утверждении Методических рекомендаций по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", с целью реализации принципа прозрачности (открытости) бюджета городского округа Среднеуральск, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положениями Бюджетного послания Губернатора Свердловской области "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов", Уставом городского округа Среднеуральск, администрация городского округа Среднеуральск постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о составлении и публикации документа (информационного ресурса) "Бюджет для граждан" (далее - Программа) (прилагается).
1.2. График предоставления информации для составления и публикации документа (информационного ресурса) "Бюджет для граждан" в Финансовое управление администрации городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации городского округа Среднеуральск (Кафтасьева Т.Д.) обеспечить составление и публикацию документа (информационного ресурса) "Бюджет для граждан".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского округа
Б.А.ТАРАСОВ





Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 26 февраля 2014 г. № 127

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЛЕНИИ И ПУБЛИКАЦИИ ДОКУМЕНТА
(ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА) "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"

Настоящее Положение разработано в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете городского округа Среднеуральск.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Под бюджетом для граждан (далее - бюджет для граждан) понимается документ (брошюра, информационный ресурс), содержащий основные положения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований.
2. Бюджет для граждан составляется и публикуется Финансовым управлением администрации городского округа Среднеуральск на основе следующих документов:
проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, внесенного Главой городского округа Среднеуральск на рассмотрение Думы городского округа Среднеуральск;
проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, внесенного Главой городского округа Среднеуральск на рассмотрение Думы городского округа Среднеуральск.
3. В целях дополнительной информации для граждан при составлении "Бюджета для граждан" используются показатели (в том числе удельные и подушевые) в соответствии с перечнем, приведенным в Графике предоставления информации для составления и публикации документа (информационного ресурса) "Бюджет для граждан", утверждаемом администрацией городского округа Среднеуральск.
4. В бюджете для граждан указывается контактная информация для граждан, которая включает сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Финансового управления администрации городского округа Среднеуральск, ответственных за формирование бюджета для граждан.
5. Бюджет для граждан подлежит опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в разделе "Бюджет для граждан".
6. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.

II. СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН НА ОСНОВЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

7. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, публикуется одновременно с внесением проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и на плановый период Главой городского округа Среднеуральск на рассмотрение Думы городского округа Среднеуральск с включением в него следующих разделов:
- вводная часть;
- общие характеристики доходов и расходов бюджета городского округа;
- доходы бюджета городского округа;
- расходы бюджета городского округа;
- межбюджетные отношения;
- дополнительная информация.
8. В раздел "Вводная часть" включаются:
определения основных понятий: бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета и иные необходимые термины в доступной для граждан форме;
основные сведения о межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
основные экономические показатели развития экономики городского округа Среднеуральск в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа в динамике.
В данный раздел бюджета для граждан дополнительно включается информация о дате проведения публичных слушаний в соответствии с решением Думы городского округа Среднеуральск, о порядке проведения с указанием правового акта, определяющего этот порядок, и права граждан при проведении публичных слушаний.
9. В раздел "Общие характеристики доходов и расходов бюджета района" включаются:
основные характеристики бюджета городского округа Среднеуральска (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета городского округа);
источники финансирования дефицита бюджета городского округа;
основные приоритеты бюджетной политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
10. В раздел "Доходы бюджета городского округа" включаются:
информация о доходах бюджета городского округа по видам доходов, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период).
Информация о доходах городского округа сопровождается объяснением причин изменения доходов бюджета городского округа и кратким описанием основных направлений деятельности органов местного самоуправления по повышению доходов бюджета.
11. В раздел "Расходы бюджета городского округа" включается информация о расходах бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов или в разрезе Муниципальных программ городского округа Среднеуральск с указанием непрограммных расходов.
12. В раздел "Межбюджетные отношения" включаются следующие данные:
о межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из областного бюджета по видам межбюджетных трансфертов.
13. В разделе "Дополнительная информация" публикуется информация о расходах бюджета городского округа в разрезе Муниципальных программ городского округа Среднеуральск и сопровождается данными о достигнутых и планируемых показателях в увязке с объемами бюджетных расходов, направленными на достижение показателей данных программ. Данные приводятся в динамике за последние три года.
Кроме того, в данном разделе публикуется информация о финансировании мероприятий по реализации Указов Президента Российской Федерации.
14. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Среднеуральск на очередной финансовый год и на плановый период, а также при внесении изменений в решение о бюджете городского округа Среднеуральск на очередной финансовый год и на плановый период в бюджет для граждан вносится дополнительный раздел "Изменения, вносимые в решение о бюджете городского округа" с указанием показателей, которые были изменены.

III. СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН
НА ОСНОВЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

15. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения об исполнении бюджета городского округа Среднеуральск за отчетный финансовый год, публикуется одновременно с внесением проекта решения об исполнении бюджета городского округа Среднеуральск за отчетный финансовый год Главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа Среднеуральск с включением в него следующих разделов:
- вводная часть;
- исполнение бюджета городского округа по доходам;
- исполнения бюджета городского округа по расходам;
- источники финансирования дефицита бюджета городского округа;
- итоги реализации Муниципальных программ городского округа Среднеуральск.
16. В раздел "Вводная часть" включается сопоставление плановых и фактических значений показателей развития экономики, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития городского округа Среднеуральск. Данные представляются по всем показателям, предусмотренным в соответствующем разделе бюджета для граждан, сформированного на основе решения о бюджете городского округа Среднеуральск на очередной финансовый год и на плановый период.
В данный раздел бюджета для граждан дополнительно включается информация о дате проведения публичных слушаний в соответствии с решением Думы городского округа Среднеуральск, о порядке проведения с указанием правового акта, определяющего этот порядок, и права граждан при проведении публичных слушаний.
17. В раздел "Исполнение бюджета городского округа по доходам" включается информация о доходах бюджета городского округа Среднеуральск по видам доходов, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в сравнении с запланированными значениями.
Информация о доходах бюджета городского округа сопровождается объяснением причин отклонения фактических доходов бюджета городского округа от запланированных.
18. В раздел "Исполнение бюджета городского округа по расходам" включается обобщенная информация о расходах бюджета городского округа в соответствующем периоде в сравнении с запланированными значениями.
Информация о расходах бюджета городского округа Среднеуральск приводится по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов или в разрезе муниципальных программ городского округа Среднеуральск с указанием непрограммных расходов.
В данный раздел включается информация о бюджетных ассигнованиях на исполнение публичных нормативных и иных социально значимых обязательств.
Данные об исполнении бюджета городского округа по расходам сопровождаются информацией о достигнутых количественных и качественных показателях в увязке с объемами бюджетных расходов, направленных на их достижение.
19. В раздел "Источники финансирования дефицита бюджета городского округа" включаются данные о плановых и фактических объемах бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование дефицита бюджета городского округа (по видам источников финансирования дефицита бюджета городского округа), пояснения причин его возникновения, описание мер по его снижению.
20. В раздел "Итоги реализации муниципальных программ городского округа Среднеуральск" включается перечень реализованных в отчетном финансовом году программ с указанием по каждой из них:
- степени достижения целей, решения задач программы;
- сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программ, подпрограмм, основных мероприятий;
- сопоставления плановых и фактических значений показателей (индикаторов) программы, подпрограммы, основных мероприятий;
- выделения основных целевых социальных групп населения, получивших наиболее значимую поддержку благодаря реализации программ.





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 26 февраля 2014 г. № 127

ГРАФИК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ
ДОКУМЕНТА (ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА) "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
В ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

№ п/п
Наименование показателя, характеризующего результаты использования бюджетных ассигнований в городском округе Среднеуральск
Ед. изм.
Источники информации для расчета показателя
Ответственный исполнитель
Срок предоставления информации: по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, по проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год соответственно
1
2
3
4
5
6
1
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. чел.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Среднеуральск
Отдел экономического планирования
до 1 ноября,
до 1 апреля
2
Объем доходов бюджета городского округа в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
3
Объем расходов бюджета городского округа в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
4
Объем расходов бюджета городского округа на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
5
Объем расходов бюджета городского округа на образование в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
6
Объем расходов бюджета городского округа на культуру и кинематографию в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
7
Объем расходов бюджета городского округа на социальную политику в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
8
Объем расходов бюджета городского округа на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
9
Объем расходов бюджета городского округа на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 единицу штатной численности
тыс. руб.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
10
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
%
Статистический отчет РИК-76
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
11
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
%
Статистический отчет 1-ДО
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
12
Средний размер заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений
руб.
Административные данные органов местного самоуправления городского округа, форма федерального статистического наблюдения № ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", утверждена Приказом Росстата от 30.10.2012 № 574
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
13
Средний размер заработной платы работников муниципальных дошкольных учреждений
руб.
Административные данные органов местного самоуправления городского округа, форма федерального статистического наблюдения № ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" утверждена Приказом Росстата от 30.10.2012 № 574
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
14
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования
%
Статистический отчет РИК-76
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
15
Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования
%
Статистический отчет РИК-76
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
16
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
Расчетный показатель
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
17
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
Расчетный показатель
МКУ "Управление образования"
до 1 ноября,
до 1 апреля
18
Средний размер заработной платы работников учреждений культуры
руб.
Административные данные органов местного самоуправления городского округа, форма федерального статистического наблюдения № ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала" утверждена Приказом Росстата от 30.10.2012 № 574
МКУ "Управление культуры"
до 1 ноября,
до 1 апреля
19
Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
Ежеквартальный отчет в Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики
МКУ "Управление культуры"
до 1 ноября,
до 1 апреля
20
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения
%
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Среднеуральск на 2014 - 2016 годы"
Отдел физической культуры, спорта и туризма
до 1 ноября,
до 1 апреля
21
Отношение объема муниципального долга городского округа Среднеуральск по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)
%
Муниципальная долговая книга
Финансовое управление
до 1 ноября,
до 1 апреля
22
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка
ед.
Реестр поддержки СМСП
Отдел экономического планирования
до 1 ноября,
до 1 апреля
23
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
Статистический отчет 3-ДГ
МКУ "УЖКХ"
до 1 ноября,
до 1 апреля
24
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год
кв. м
Статистический отчет 22-ЖКХ
МКУ "УЖКХ"
до 1 ноября,
до 1 апреля
25
Краткая информация о целях, задачах и планируемых показателях муниципальной программы в увязке с объемами бюджетных расходов, направленными на достижение показателей данной программы. Краткая информация о достигнутых результатах по отношению к планируемым по муниципальной программе в увязке с объемами бюджетных расходов, направленными на достижение показателей данной программы. Данные приводятся в динамике за последние три года
показатели в увязке с объемами бюджетных расходов
Муниципальная программа
Ответственные исполнители муниципальных программ
до 1 ноября,
до 1 апреля
Отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы
Отдел экономического планирования
до 1 апреля
26
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
руб.
Ежегодный доклад Главы по показателям эффективности деятельности ОМСУ
Отдел экономического планирования
до 1 ноября,
до 1 апреля


------------------------------------------------------------------