ДУМА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 30.06.2011 № 363

Рассмотрев Протест прокурора города Полевского от 05.02.2014 № 02-01\5-14\1, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции вступивших в силу изменений), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ), руководствуясь статьями 25, 26 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:
1. Протест прокурора города Полевского от 05.02.2014 № 02-01\5-14\1 - удовлетворить частично (Обоснование прилагается).
2. Внести в Положение об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Полевского городского округа (далее по тексту - Положение), утвержденное Решением Думы Полевского городского округа от 30.06.2011 № 363 "Об утверждении Положения об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Полевского городского округа, в новой редакции" (в редакции Решения Думы Полевского городского округа от 28.03.2013 № 652), следующие изменения:
2.1. Подпункт 6 пункта 2.1 Положения изложить в новой редакции:
"6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;".
2.2. В подпункте 10 пункта 2.1 Положения слова "21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3. Подпункт 12 пункта 2.1 Положения изложить в новой редакции:
"12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;".
3. Решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - А.В. Ковалеву, в прокуратуру города Полевского (Л.А. Сопочкин), МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.
5. Контроль исполнения Решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (П.И. Железняк).

Председатель Думы Глава
Полевского городского округа Полевского городского округа
О.С.ЕГОРОВ А.В.КОВАЛЕВ





Приложение
к Решению Думы
Полевского городского округа
от 27 февраля 2014 г. № 87

ОБОСНОВАНИЕ
О ЧАСТИЧНОМ ОТКЛОНЕНИИ ПРОТЕСТА ПРОКУРОРА
ГОРОДА ПОЛЕВСКОГО ОТ 05.02.2014 № 02-01\5-14\1

Прокурором города Полевского, в ходе надзорной деятельности, принесен Протест на Положение об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Полевского городского округа (далее по тексту - Положение), утвержденное Решением Думы Полевского городского округа от 30.06.2011 № 363 "Об утверждении Положения об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Полевского городского округа, в новой редакции" (в редакции Решения Думы Полевского городского округа от 28.03.2013 № 652). Пунктом 5.3 Положения предусмотрено, что по договорам аренды, заключенным до момента вступления в силу настоящего Положения, а также при предоставлении имущества в аренду на условиях неполного рабочего дня в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, арендная плата рассчитывается в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в собственности Полевского городского округа (приложение 1).
Годовая базовая ставка арендной платы утверждается постановлением Главы Полевского городского округа по представлению Управления.
Из Протеста прокурора следует, что данная норма Положения противоречит требованиям статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон), согласно которой проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.
Статьей 5 Федерального закона определены объекты оценки, которыми являются: отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.
Пунктом 5.3 Положения определен порядок определения величины арендного платежа, который сам по себе не может быть отнесен к объектам гражданских прав, и, следовательно, его нельзя расценивать как объект оценки.
Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении Протеста в части несоответствия пункта 5.3 Положения требованиям статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" - отказать.


------------------------------------------------------------------