Приказ Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г. Нижний Тагил N 192, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил N 44 от 19.06.2014 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, для ведения личного подсобного хозяйства"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
№ 192

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
№ 44

ПРИКАЗ
от 19 июня 2014 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Администрации города от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях приведения правовых актов Администрации города Нижний Тагил в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, приказываем:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, для ведения личного подсобного хозяйства" (Приложение).
2. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на начальника управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Лазуренко А.В.

Начальник управления Начальник управления
муниципальным имуществом архитектуры
и регулирования и градостроительства
земельных отношений
А.В.ЛАЗУРЕНКО А.В.СОЛТЫС





Приложение

Утвержден
совместным Приказом
от 19 июня 2014 г. № 192/44

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, для ведения личного подсобного хозяйства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Администрации города Нижний Тагил по предоставлению муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки категории земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные в границах муниципального образования город Нижний Тагил.
Земельный участок в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
3. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть дееспособные граждане Российской Федерации или их уполномоченные представители при предоставлении нотариально удостоверенной доверенности.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельской местности.
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
4. Адреса, справочные телефоны и графики работы отраслевых (функциональных) органов Администрации города и муниципального учреждения, предоставляющих муниципальную услугу:
Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города (далее - МКУ УМИ), адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 363, телефон (3435) 41-06-10.
График работы с гражданами и юридическими лицами (приемное время): вторник, четверг с 09.00 до 12.00 часов; среда с 13.00 до 16.00 часов.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАиГ), адрес: город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36, телефон (3435) 25-75-36.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 до 17.30 часов, пятница с 08.30 до 16.30 часов, перерыв с 12.00 до 12.48 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" (далее - МКУ ЦЗП), адрес: город Нижний Тагил, проспект Ленина, 1, телефон (3435) 41-85-50.
График работы с гражданами и юридическими лицами (приемное время): понедельник, четверг с 09.00 до 12.00 часов; вторник с 13.00 до 16.00 часов.
Официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org.
Информацию о муниципальной услуге можно получить в филиалах государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ):
Ленинский район:
Место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Космонавтов, 45.
Устная информация по телефонам: (3435) 24-57-40, 24-54-55.
Адрес электронной почты:
mfc_ntagil@mail.ru.
Дзержинский район:
Место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Вагоностроителей, 64.
Устная информация по телефонам: (3435) 36-02-73, 36-02-74.
Адрес электронной почты:
mfcdzerjinka@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещается на официальном сайте государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг": www.mfc66.ru/distant.
График приема письменных и телефонных обращений заявителей в порядке консультирования:
понедельник - суббота с 08.00 до 20.00 без перерыва; воскресенье - выходной.
Единый контакт-центр: 8-800-200-84-40 (звонок бесплатный).
5. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется МФЦ, МКУ УМИ, УАиГ, МКУ ЦЗП в устной форме и путем размещения информации в письменной форме на стендах, в порядке личного обращения заявителей в часы приема, с использованием средств телефонной связи, по письменным обращениям.
6. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- отраслевые (функциональные) органы Администрации города и муниципальное учреждение, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) их работы, адреса и контактная информация отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
7. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

8. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, для ведения личного подсобного хозяйства".
9. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем вручения (направления) заявителю договора аренды земельного участка либо отказом в предоставлении муниципальной услуги в случаях предусмотренных действующим законодательством.
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) с последующим заключением договора аренды.
11. Муниципальная услуга предоставляется МКУ УМИ, УАиГ, МКУ ЦЗП, если право по распоряжению земельными участками предоставлено органам местного самоуправления действующим земельным законодательством.
Возможно получение муниципальной услуги через филиалы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
12. При предоставлении муниципальной услуги отраслевые (функциональные) органы, указанные в пункте 11, взаимодействуют:
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра");
- с территориальным управлением Администрации города Нижний Тагил.
13. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Нижнетагильской городской Думой.
14. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если не проводятся торги, составляет не более 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого заявитель самостоятельно обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае проведения торгов устанавливается Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 и настоящим Регламентом.
15. Предоставление муниципальной услуги регламентируется нормативными правовыми актами, приведенными в Таблице 1.

Таблица 1

№ п/п
Нормативный правовой акт
Источник официального опубликования
1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4147
2.
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4148
3.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Российская газета", № 290, 30.12.2004;
"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;
"Парламентская газета", № 5-6, 14.01.2005
4.
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Российская газета", № 290, 30.12.2004;
"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17;
"Парламентская газета", № 5-6, 14.01.2005
5.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 июля 1997 года № 145, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 года № 30, ст. 3594
6.
Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 № 61 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Тагильский рабочий", № 245, 29.12.2012 ("Официально", № 84)
7.
Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Областная газета", № 181-182, 07.07.2004;
"Собрание законодательства Свердловской области", 05.08.2004, № 6 (2004), ст. 482
8.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Российская газета", № 168, 30.07.2010;
"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179
9.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 № 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 № 202
10.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060, в "Парламентской газете" от 11.05.2006, № 70-71
11.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Парламентская газета", № 124-125, 10.07.2003;
"Российская газета", № 135, 10.07.2003;
"Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, № 28, ст. 2881
12.
Гражданский кодекс Российской Федерации
часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
часть 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
часть 3 от 26.11.2001 № 146-ФЗ;
часть 4 от 18.12.2006 № 230-ФЗ
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
"Российская газета", № 238-239, 08.12.1994
13.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Российская газета", № 165, 29.07.2006;
"Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451;
"Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006
14.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2011 г. № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 сентября 2011 г. Регистрационный № 21942
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 5 октября 2011 г. № 222
15.
Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Первоначальный текст опубликован в собрании законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", № 14 08 апреля 2013
16.
Устав города Нижний Тагил
Первоначальный текст опубликован в газете "Горный край" от 16.12.2005, № 143

16. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Регламенту). В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Представление заявления по форме, отличающейся от рекомендуемой настоящим Регламентом, не является основанием для отказа в приеме документов, если заявление содержит сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
17. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2-П;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Заявление должно содержать текстовое описание местоположения земельного участка, площадь земельного участка.
При подаче заявления представляются оригиналы документов для заверения копий либо нотариально заверенные копии.
18. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
- ситуационный план расположения земельного участка (обозначение расположения земельного участка на любом графическом материале);
- уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр);
- кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый план территории или кадастровый паспорт земельного участка (ФГБУ "ФКП Росреестра");
- сведения из Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил с отображением информации о границах территориальных зон.
Непредставление заявителем документов, перечисленных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
19. Запрещается требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных в пунктах 17 настоящего Регламента.
20. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
21. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
22. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявление не соответствует требованиям, указанным в пункте 16 настоящего Регламента;
2) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 17 настоящего Регламента;
3) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
4) установление федеральным законом запрета на предоставление земельных участков;
5) невозможность образования испрашиваемого земельного участка с соблюдением требований действующего законодательства и указанных заявителем уникальных и иных характеристик земельного участка;
6) земельный участок на момент подачи заявления о его предоставлении сформирован Администрацией города Нижний Тагил по обращению другого лица и истек срок, указанный в публикации, для подачи заявлений о предоставлении этого земельного участка.
23. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменной форме, подписывается начальником (заместителем начальника) УАиГ или начальником (заместителем начальника) МКУ УМИ. В отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания такого отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя о предоставлении в аренду земельного участка.
24. Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
25. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Порядок, размер, основания взимания платы и методика расчета ее размера отсутствуют.
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
27. Прием заявления о предоставлении земельного участка осуществляется МФЦ и УАиГ в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Личность заявителя может быть удостоверена универсальной электронной картой.
28. Прием заявителей осуществляется сотрудниками МФЦ и УАиГ по адресам, указанным в пункте 4.
29. Принятые заявления регистрируются согласно п. 40 настоящего Регламента.
30. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации города, МФЦ, МКУ УМИ, УАиГ, МКУ ЦЗП.
31. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
32. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
33. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.
34. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
35. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
36. На информационном стенде размещается следующая информация:
1) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
37. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Нижний Тагил;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.
38. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

39. Перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) оценка возможности формирования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (ситуационного плана) на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории;
4) принятие решения о формировании земельного участка;
5) направление сведений для опубликования в средствах массовой информации в виде информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка;
6) подготовка протокола подведения итогов по приему заявлений для предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного участка):
а) в случае если в течение календарного месяца со дня опубликования сведений в средствах массовой информации поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, предоставление указанного земельного участка осуществляется на торгах (дальнейшая процедура предоставления муниципальной услуги в случае проведения торгов установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 и настоящим Регламентом);
б) в случае если в течение календарного месяца со дня опубликования сведений в средствах массовой информации иные заявления о предоставлении земельного участка не поступили, проводятся работы по формированию земельного участка;
7) подготовка, согласование и издание постановления Администрации города о предоставлении заявителю в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного участка);
8) заключение договора аренды земельного участка;
9) выдача документов.

Глава 2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

40. Основанием для начала административной процедуры является заявление о предоставлении земельного участка.
Обращения граждан, поступившие:
- после 16 часов, регистрируются следующим рабочим днем;
- во второй половине последнего рабочего дня недели или в предпраздничные дни, регистрируются первым рабочим днем, следующим после нерабочих дней;
- в случае если выходные и праздничные дни суммарно превышают 3 дня, регистрация обращения производится в день поступления.
41. Возможно получение муниципальной услуги через филиалы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
Адреса и графики работы Многофункциональных центров в г. Нижний Тагил указаны в пункте 4 настоящего Регламента.
МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги Администрацией через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения структурных подразделений органов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, режиме работы и контактных телефонах;
- прием письменных заявлений от заявителей;
- передачу принятых письменных заявлений в УАиГ.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы.
МФЦ выдает Заявителю один экземпляр запроса заявителя на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Принятое заявление оператор МФЦ регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
Принятые от заявителя документы передаются в УАиГ не позднее 12 часов следующего рабочего дня после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной.

Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

42. Специалист УАиГ, которому передано на рассмотрение заявление, в течение 9 календарных дней со дня поступления обращения оценивает возможность формирования и использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с градостроительным зонированием, с учетом экологических, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил, если возможно сформировать земельный участок для заявленных целей, готовит ведомость координат участка и ситуационный план для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
43. При необходимости получения сведений из ЕГРП и ГКН с целью определения возможности формирования земельного участка специалист УАиГ направляет межведомственные запросы в ФГБУ "ФКП Росреестра" и Росреестр.
В соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия ФГБУ "ФКП Росреестра" и Росреестр ответ на запрос должен быть представлен в течение пяти рабочих дней.
В случае превышения срока получения от ФГБУ "ФКП Росреестра" и Росреестра ответов на межведомственные запросы, срок рассмотрения обращения заявителя продляется на срок задержки получения ответов.
44. В случае необходимости специалист УАиГ, которому передано на рассмотрение заявление, направляет копию заявления и ситуационного плана Главе соответствующей территориальной администрации. Глава территориальной администрации в течение 3 рабочих дней проводит натурное обследование испрашиваемого земельного участка и направляет в УАиГ информацию о наличии либо отсутствии на испрашиваемом земельном участке строений, сооружений, в том числе ограждений; информацию о наличии либо отсутствии записей в похозяйственных книгах о правах на земельный участок и сведения об адресе земельного участка.
45. В случае возможности формирования земельного участка специалист УАиГ в течение 3 рабочих дней готовит информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и направляет его в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города Нижний Тагил для публикации в газете "Тагильский рабочий" и размещения на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направляет в МКУ "Геоинформационная система" заявку на изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В информационном сообщении о возможном предоставлении земельного участка указываются условия предоставления земельного участка: местоположение, разрешенное использование, площадь земельного участка, срок аренды, место и окончание срока подачи заявления о предоставлении земельного участка.
46. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УАиГ в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и направляет его заявителю по почте в течение 7 календарных дней после принятия решения либо с согласия заявителя уведомляет его по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
47. По истечении 1 календарного месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка специалист УАиГ оформляет протокол подведения итогов по приему заявлений и в случае если иные заявления не поступили, в течение 3 рабочих дней передает в МКУ УМИ заявление о предоставлении муниципальной услуги и протокол подведения итогов по приему заявлений, а также выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и представляет в МКУ УМИ межевой план земельного участка.
48. Специалист МКУ УМИ обращается в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка либо внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (в случае если государственный кадастровый учет земельного участка произведен) в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка или внесения изменений в государственный кадастр недвижимости МКУ УМИ получает кадастровый паспорт земельного участка.
В случае если границы предполагаемого к предоставлению земельного участка определены утвержденной документацией по планировке территории, выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка осуществляется в соответствии с информацией, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
49. Специалист МКУ УМИ в течение 10 календарных дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку постановления Администрации города о предоставлении земельного участка заявителю.
50. В течение 2 рабочих дней с момента издания постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду специалист МКУ УМИ передает в МКУ ЦЗП постановление и документы для подготовки проекта договора аренды земельного участка.
51. Специалист МКУ ЦЗП в течение 2 рабочих дней с момента выхода постановления Администрации города, готовит и направляет договор аренды на подпись Главе города или лицу, уполномоченному подписывать договоры аренды земельных участков и обеспечивает вручение заявителю договора аренды земельного участка и постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, для чего уведомляет заявителя о заключении договора и необходимости получения документов путем направления ему уведомления по почте или с согласия заявителя направляет уведомление о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При неполучении документов заявителем лично в течение 7 календарных дней направляет ему документы по почте заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, как почтовый.
52. В соответствии с п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Земельного кодекса РФ, абз. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация договора аренды, если срок договора аренды составляет не менее 1 календарного года, осуществляется заявителем в срок не позднее 2 календарных месяцев со дня подписания договора аренды земельного участка. Расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, несет заявитель.

Глава 4. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В СЛУЧАЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

53. В случае если в течение 1 календарного месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, предоставление указанного земельного участка осуществляется на аукционах (торгах).
54. По истечении 1 календарного месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка специалист УАиГ оформляет протокол подведения итогов по приему заявлений и в случае если поступили иные заявления, в течение 3 рабочих дней передает заявления о предоставлении муниципальной услуги, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол подведения итогов по приему заявлений в МКУ УМИ для дальнейшего предоставления муниципальной услуги на аукционе.
55. МКУ УМИ организует выполнение в отношении земельного участка, предполагаемого к выставлению на аукцион, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого с ним в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора или муниципального контракта на оказание услуг по выполнению кадастровых работ.
56. МКУ УМИ организует проведение оценки начальной цены предмета аукциона. Услуги по оценке начальной цены предмета аукциона оказываются независимым оценщиком на основании заключаемого с ним в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора или муниципального контракта на оказание услуг по оценке земельных участков.
57. Решение о проведении аукциона оформляется постановлением Администрации города Нижний Тагил. Подготовка проекта постановления о проведении аукциона и его согласование осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения отчета об оценке предмета аукциона специалистом МКУ УМИ.
58. Постановление Администрации города Нижний Тагил о проведении аукциона включает следующие сведения:
форма проведения аукциона, предмет аукциона, начальная цена предмета аукциона, величина повышения начальной цены предмета аукциона, сумма задатка, срок договора аренды земельного участка, срок уплаты цены права на заключении договора, определенный по результатам аукциона, состав аукционной комиссии, извещение о проведении аукциона.
59. МКУ УМИ организует опубликование извещения о проведении аукциона в газете "Тагильский рабочий", а также размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона.
60. Основанием для начала процедуры приема заявки является личное обращение заявителя с заявкой (Приложение № 2 к настоящему Регламенту). Дата начала приема заявок на участие в аукционе указывается в извещении о проведении аукциона. К заявке прилагаются документы, перечисленные в Таблице 2 настоящего Регламента.

Таблица 2

Наименование документа
Форма представления
Примечание
1
2
3
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ НА ЭТАПЕ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
Заявка на участие в аукционе
Подлинник
Заявка оформляется по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (Приложение № 2 к Административному регламенту).
Заявка на участие в аукционе должна быть заполнена на компьютере или вручную печатными буквами. Заявка на участие в аукционе составляется в двух экземплярах
Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих:
паспорт гражданина
Российской Федерации;
паспорт моряка;
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
военный билет;
временное удостоверение личности
гражданина Российской Федерации
по форме № 2-П;
паспорт гражданина иностранного государства;
вид на жительство в Российской Федерации
Копия с предъявлением подлинника
Для физических лиц и их представителей
Документ, подтверждающий внесение задатка, из числа следующих:
платежное поручение;
квитанция
Подлинник
Предоставляется платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка. В платежном поручении в части "Назначение платежа" необходимо указать: "задаток за участие в аукционе - (дата), лот № ___
Доверенность на право подачи заявки с правом подписи документов
Нотариально удостоверенная или приравненная к ней
Для представителя физического лица
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА ДЛЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации;
паспорт моряка,
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации,
военный билет,
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2-П
Подлинник
Для физических лиц и их представителей
Доверенность, подтверждающая право присутствовать на аукционе, с полномочиями участника аукциона, в том числе с правом подачи предложений о цене предмета аукциона и правом подписи документов
Нотариально удостоверенная или приравненная к ней
Для представителей физических лиц
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПОБЕДИТЕЛЕМ АУКЦИОНА ЛИБО ЕДИНСТВЕННЫМ УЧАСТНИКОМ АУКЦИОНА, ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА
Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации,
паспорт моряка,
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации,
военный билет,
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2-П,
паспорт гражданина иностранного государства,
вид на жительство в Российской Федерации
Копия с предъявлением подлинника
Для физических лиц и их представителей
Доверенность с правом представления и получения документов, а также с правом подписи на усмотрение доверителя
Нотариально удостоверенная или приравненная к ней
Для представителей физических лиц

61. Специалист МКУ УМИ, осуществляющий прием заявок, выполняет следующие действия:
- идентифицирует личность заявителя либо представителя заявителя;
- проверяет полномочия представителя заявителя в случае обращения представителя заявителя;
- проверяет форму и содержание представленной заявителем заявки;
- осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, удостоверяясь в том, что:
имена физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, реквизиты счета для возврата задатка написаны полностью;
документы не содержат серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия доверенности уполномоченного лица не истек;
- регистрирует заявку, принимает приложенные к заявке документы.
62. Регистрация заявки на участие в аукционе осуществляется в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки. Основанием для отказа в приеме документов является поступление заявки по истечении срока ее приема, указанного в извещении о проведении аукциона. Указанная заявка возвращается заявителю в день ее поступления.
63. МКУ УМИ регистрирует поданную заявку на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на бланке заявки ее номера, даты и времени поступления.
Какие-либо изменения и дополнения в представленную заявку и прилагаемые к ней документы после подачи заявки вноситься не могут.
Второй экземпляр заявки, прошедшей регистрацию, выдается заявителю с указанием даты получения уведомления.
64. Заявитель имеет право отозвать принятую МКУ УМИ заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме.
65. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
66. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе начинается после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении аукциона.
МКУ УМИ проводит проверку заявки и приложенных к ней документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и обеспечивает ее рассмотрение на заседании аукционной комиссии (далее - комиссия). Комиссия состоит из председателя, членов комиссии и секретаря комиссии.
67. Для обеспечения работы комиссии МКУ УМИ в день окончания срока приема заявок запрашивает в МКУ Единый учетный центр (далее - МКУ ЕУЦ) выписку из лицевого счета Администрации города Нижний Тагил, указанного в извещении о проведении аукциона, для определения факта поступления от заявителя задатка.
68. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае проведения аукциона являются:
- непредставление необходимых для участия в аукционе документов (указанных в Таблице 2 настоящего Регламента) или предоставление недостоверных сведений;
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
69. Комиссия большинством голосов с учетом оснований для отказа, указанных в пункте 68 настоящего Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- о признании заявителя участником аукциона;
- об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе (при наличии оснований, предусмотренных в пункте 68 настоящего Административного регламента).
Заседание комиссии проводится в дни, указанные в извещении о проведении аукциона.
70. По результатам заседания комиссии составляется протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.
Протокол приема заявок подписывается председателем, секретарем и членами комиссии в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок.
71. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 68 настоящего Административного регламента, не допускается.
72. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе путем вручения им соответствующих уведомлений.
73. В случае отказа в проведении аукциона организатор аукциона извещает участников аукциона о принятом решении не позднее 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
74. МКУ ЕУЦ обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе путем перевода суммы задатка на счет, реквизиты которого указаны в заявке.
Основаниями для осуществления возврата задатка заявителю являются копии следующих документов:
- заявки;
- документа, подтверждающего внесение задатка.
Указанные документы МКУ УМИ обязано передать в МКУ ЕУЦ в день подписания протокола приема заявок.
75. МКУ ЕУЦ обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки.
Основаниями для осуществления возврата задатка заявителю являются копии следующих документов:
письма заявителя об отзыве заявки;
документа, подтверждающего внесение задатка.
Указанные документы МКУ УМИ обязано передать в МКУ ЕУЦ в день регистрации отзыва заявки.
В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. Сумма задатка перечисляется на счет, реквизиты которого указаны в заявке.
76. МКУ ЕУЦ обязан вернуть внесенный задаток заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения организатора аукциона об отказе в проведении аукциона.
Основаниями для осуществления возврата задатка заявителю являются копии следующих документов:
- заявки;
- документа, подтверждающего внесение задатка.
Указанные документы МКУ УМИ обязано передать в МКУ ЕУЦ в день принятия решения об отказе в проведении аукциона.
77. Проведение аукциона осуществляет аукционная комиссия. Участники аукциона проходят регистрацию путем внесения записи в журнал регистрации участников аукциона.
78. Участникам аукциона разъясняются правила проведения аукциона.
79. От каждого участника аукциона могут присутствовать на аукционе не более двух представителей, имеющих доверенности, подтверждающие их права присутствовать на аукционе, один из которых наделен полномочиями участника аукциона с правом подачи предложений о цене предмета аукциона и правом подписи документов.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения начальной цены предмета аукциона (далее - цена) и каждой очередной цены в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этой ценой. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены называется номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем объявляется следующая цена в соответствии с "шагом аукциона".
80. При отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названной ценой, цена повторяется три раза. Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
81. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за предмет аукциона, номер билета которого был назван последним.
82. Результаты аукциона оформляются итоговым протоколом, который подписывается председателем комиссии, ее секретарем и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
- предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, площади, границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка;
- имя (наименование) победителя аукциона (паспортные данные гражданина);
- цена предмета аукциона, определенная по результатам торгов.
83. МКУ ЕУЦ в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, путем перечисления сумм задатков на счета, реквизиты которых указаны в заявках.
Основаниями для осуществления возврата задатка лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, являются копии следующих документов:
- заявки;
- документа, подтверждающего внесение задатка.
Указанные документы МКУ УМИ обязано передать в МКУ ЕУЦ в день подписания протокола о результатах аукциона.
84. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
- в аукционе участвовали менее двух участников;
- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

85. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце втором пункта 85 настоящего Регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через 20 календарных дней после дня проведения аукциона, вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация города Нижний Тагил обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
86. В случае если аукцион был признан несостоявшимся, результаты аукциона оформляются протоколом о признании аукциона несостоявшимся, в котором указывается, что аукцион может быть проведен повторно.
87. В случае если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, в протоколе о результатах аукциона также указывается, что аукцион может быть проведен повторно. При этом могут быть изменены условия аукциона.
88. Информация о результатах аукциона опубликовывается в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Тагильский рабочий" и размещается на официальном сайте города Нижний Тагил и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).

89. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце первом пункта 85 настоящего Административного регламента, ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
90. Основаниями для подготовки проекта договора аренды земельного участка являются:
- копия протокола о результатах аукциона;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия документа, подтверждающего внесение задатка;
- постановление Администрации города Нижний Тагил о проведении аукциона.
Указанные документы специалист МКУ УМИ передает в МКУ ЦЗП в течение 1 рабочего дня со дня проведения аукциона.
91. Подготовку проекта договора аренды земельного участка осуществляет специалист МКУ ЦЗП.
Для подписания договора аренды земельного участка победитель аукциона либо единственный участник аукциона должен представить документы, указанные в Таблице 2 настоящего Регламента.
В случае отказа победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, а также от заключения договора аренды земельного участка, задаток победителю аукциона не возвращается. При этом может быть объявлено о проведении повторного аукциона.
92. Договор аренды земельного участка должен быть подписан Администрацией города Нижний Тагил и победителем аукциона в течение 20 календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона, но не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
93. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

94. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой города Нижний Тагил или лицами, назначенными Главой города для проведения контроля.
95. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятии ими решений, осуществляется руководителями отраслевых (функциональных) подразделений органов муниципального образования "Город Нижний Тагил" и муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
96. Для осуществления функций по предоставлении муниципальной услуги, возложенных на органы муниципального образования "Город Нижний Тагил", их руководители и иные работники, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы.
97. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений заявителей.
98. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы города Нижний Тагил, проект которого готовится специалистом МКУ УМИ не менее чем за 5 дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.
99. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
100. В рамках контроля за соблюдением порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

101. Решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
102. Заинтересованные лица могут сообщить путем подачи жалобы о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики Главе города в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
На действия работников МКУ "Центр земельного права" жалоба может быть подана директору МКУ "Центр земельного права".
103. Жалоба может быть направлена по почте на имя Главы города в отдел по работе с обращениями граждан по адресу: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации города Нижний Тагил, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
104. Регистрация обращений граждан (жалобы), поступивших в адрес Главы города, в Администрацию города без указания конкретного должностного лица, производится специалистами отдела по организации работы с обращениями граждан в системе электронного документооборота в течение трех рабочих дней с даты их поступления в отдел. Регистрация обращений (жалоб) в адрес конкретного должностного лица производится в соответствующем органе Администрации города. На обращениях граждан (жалобе) проставляется штамп, в котором указывается регистрационный номер и дата регистрации обращения.
Правила регистрации обращения граждан (жалоб) указаны в пункте 40 настоящего Регламента.
105. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (его уполномоченного представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. В жалобе указываются:
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- подпись и дату.
106. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
107. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
108. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
109. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращения, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7) причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
110. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
111. Решения и действия (бездействие) Администрации города, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги, могут быть обжалованы заявителем в суд. Порядок и сроки такого обжалования установлены законодательством Российской Федерации.
112. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы), указанного в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена, из земель,
находящихся в собственности
муниципального образования
город Нижний Тагил, для ведения
личного подсобного хозяйства"

Начальнику Управления архитектуры
и градостроительства Администрации
города Нижний Тагил
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина,
наименование юридического лица)
______________________________________
проживающего: ________________________
______________________________________
(адрес постоянного места жительства,
почтовый адрес,
электронный адрес при наличии)
______________________________________
контактный телефон ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок площадью ________________________,
расположенный ____________________________________________________________,
(указывается местоположение, адрес при наличии)
для ведения личного подсобного хозяйства.
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 18 Административного регламента,
не обязательны к представлению.
Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.
Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
Уведомление о принятом решении прошу направить по электронной почте
<*> _______________________________.

Приложение:
копия документа удостоверяющего личность;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Примечание:
<*> Указывается заявителем в случае согласия на получение уведомления
о принятом решении по электронной почте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

____________________ __________________ _______________________
дата подпись расшифровка подписи





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена, из земель,
находящихся в собственности
муниципального образования
город Нижний Тагил, для ведения
личного подсобного хозяйства"

ФОРМА
ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ (АУКЦИОНЕ)

(все графы заполняются в электронном виде
или от руки печатными буквами)

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ

"____" _______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., действующего на основании,
___________________________________________________________________________
или Ф.И.О. и паспортные данные физического лица)
___________________________________________________________________________
Адрес (регистрации, почтовый) и контактный телефон претендента
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты претендента, по которым перечисляется сумма
возвращаемого задатка:
наименование, ИНН, КПП получателя _________________________________________
наименование, ИНН, КПП банка ______________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
корреспондентский счет, расчетный счет и т.д. _____________________________
___________________________________________________________________________

Изучив извещение от ________________________ о проведении торгов по
(указать дату публикации извещения в газете "Тагильский рабочий")
продаже права на заключение договоров аренды земельных участков,
ознакомление с которым настоящим удостоверяется, перечислив задаток
в размере _______________рублей, заявляет (заявляю) о своем намерении
участвовать в объявленных торгах и выполнить все условия, которые
предусмотрены в информационном сообщении. Ознакомившись с условиями
торгов, техническими условиями, заключениями и иными документами
по освоению земельного участка (документацией по земельному участку),
а также с проектом договора аренды земельного участка, настоящим
подтверждая отсутствие претензий к состоянию земельного участка по
результатам произведенного осмотра земельного участка на местности,
выражает (выражаю) намерение участвовать в торгах по продаже права на
заключение договора аренды на следующий объект:
___________________________________________________________________________
Указать номер лота, местоположение и кадастровый номер
земельного участка

Обязуется (обязуюсь) в случае признания победителем торгов подписать в
день проведения торгов итоговый протокол проведения торгов, заключить
договор аренды земельного участка по итогам торгов.
Подпись претендента (его полномочного представителя) ______________________
(расшифровка подписи)

М.П.

Заявка принята
____ час. ____ мин. ___________ 20__ г. за № ____

____________________ 20__ г.
(дата получения уведомления)

Подпись ____________________





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из состава земель,
государственная собственность
на которые не разграничена, из земель,
находящихся в собственности
муниципального образования
город Нижний Тагил, для ведения
личного подсобного хозяйства"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ


УАиГ - прием и регистрация заявления

\/ \/

Отказ в предоставлении Заключение о возможности
муниципальной услуги - в течение предоставления ЗУ
30 календарных дней со дня в течение - 9 календарных дней
поступления заявления со дня поступления заявления

\/

Информационное сообщение о возможном предоставлении ЗУ - в течение
3-х рабочих дней после принятия решения о формировании ЗУ

\/ \/

В случае если по истечении В случае если в течение
календарного месяца календарного месяца со дня
со дня опубликования информации опубликования информации
о возможном предоставлении о возможном предоставлении
земельного участка земельного участка поступили
иные заявления не поступили: иные заявления, УАиГ утверждает
1. УАиГ передает в МКУ УМИ схему расположения ЗУ на КПТ
заявление о предоставлении или ККТ
муниципальной услуги
в течение 3 рабочих дней. \/
2. Заявитель получает в УАиГ
утвержденную схему расположения МКУ УМИ обеспечивает выполнение
ЗУ на КПТ или ККТ, обеспечивает кадастровых работ в отношении ЗУ
за свой счет выполнение и обращается с заявлением
в отношении ЗУ кадастровых работ об осуществлении ГКУ
и предоставляет в МКУ УМИ
межевой план ЗУ. \/
МКУ УМИ обращается в орган
кадастрового учета с заявлением МКУ УМИ осуществляет процедуру
об осуществлении ГКУ ЗУ подготовки к торгам.
либо внесения изменений МКУ УМИ в день проведения торгов
в сведения государственного передает итоговый протокол
кадастра недвижимости проведения торгов и документы
для подготовки проекта договора
аренды ЗУ в МКУ ЦЗП

\/ \/

МКУ УМИ обеспечивает подготовку МКУ ЦЗП не позднее пяти дней
постановления Администрации со дня подписания итогового
города о предоставлении ЗУ протокола проведения торгов
в течение 10 календарных дней заключает договор аренды ЗУ
со дня получения КПЗУ и с победителем торгов или
документов для подготовки единственным участником торгов
проекта постановления не позднее пяти дней со дня
о предоставлении ЗУ подписания протокола
о результатах торгов.
\/ МКУ ЦЗП обеспечивает вручение
заявителю договора аренды ЗУ
МКУ УМИ передает постановление
Администрации города
о предоставлении ЗУ в аренду и
документы для подготовки проекта
договора аренды ЗУ в МКУ ЦЗП
в течение 2 рабочего дня

\/

МКУ ЦЗП готовит и направляет
договор аренды на подпись
в течение 2 рабочих дней,
а также обеспечивает вручение
заявителю договора аренды ЗУ
со дня получения КПЗУ


МКУ ЦЗП - муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права";
МКУ УМИ - управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города;
УАиГ - управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
ЗУ - земельный участок;
КПЗУ - кадастровый паспорт земельного участка;
ККТ - кадастровая карта территории;
КПТ - кадастровый план территории;
ГКУ - государственный кадастровый учет;
ФНС России - Федеральная налоговая служба;
ФГБУ "ФКП Росреестра" - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области;
Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.


------------------------------------------------------------------