По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
№ 350

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
№ 61

ПРИКАЗ
от 11 сентября 2014 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях приведения правовых актов Администрации города в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, руководствуясь ст. 26 Устава города Нижний Тагил, приказываем:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципального образования, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".
2. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляем за собой в части, нас касающейся.

Начальник управления Начальник управления
муниципальным имуществом архитектуры
и регулирования и градостроительства
земельных отношений
А.В.ЛАЗУРЕНКО А.В.СОЛТЫС

Приложение

Утвержден
совместным Приказом
от 11 сентября 2014 г. № 350/61

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент (далее - Регламент) по оказанию муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципального образования, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" по предоставлению муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные границах муниципального образования город Нижний Тагил, право государственной собственности на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования (далее - земельные участки).
3. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства.
4. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
5. Адреса, справочные телефоны и графики работы структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих муниципальную услугу:
Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города (далее - МКУ УМИ), адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, каб. 363, телефон: (3435) 41-06-10.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАиГ), адрес: город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36, телефон: (3435) 25-75-36.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" (далее - МКУ ЦЗП), адрес: город Нижний Тагил, улица Красногвардейская, 1А, телефон: (3435) 41-85-50.
График работы с гражданами (приемное время): понедельник, четверг с 09.00 до 12.00; вторник с 13.00 до 16.00; среда с 09.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.
Официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org.
6. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется МКУ УМИ, УАиГ, МКУ ЦЗП в устной форме и путем размещения информации в письменной форме на стендах.
Информацию о муниципальной услуге также можно получить в филиалах государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ):
Ленинский район:
Место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Космонавтов, 45.
Устная информация по телефонам: (3435) 24-57-40, 24-54-55.
Адрес электронной почты: mfc_ntagil@mail.ru.
Дзержинский район:
Место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, пр. Вагоностроителей, 64.
Устная информация по телефонам: (3435) 36-02-73, 36-02-74.
Адрес электронной почты: mfcdzerjinka@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещается на официальном сайте государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг": www.mfc66.ru/distant.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в порядке личного обращения заявителей в часы приема;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям.
График приема письменных и телефонных обращений заявителей в порядке консультирования:
- понедельник - суббота с 08.00 до 20.00 без перерыва;
- воскресенье - выходной.
Единый контакт - центр: 8-800-200-84-40 (звонок бесплатный).
7. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- структурные подразделения Администрации города и муниципальное учреждение, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) их работы, адреса и контактная информация структурных подразделений Администрации города, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
8. Информацию о муниципальной услуге можно получить на сайтах:
- города Нижний Тагил - www.ntagil.org;
- Портала государственных услуг Российской Федерации - www.gosuslugi.ru (далее - Портал).

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

9. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципального образования, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" (далее - муниципальная услуга).
10. В предоставлении муниципальной услуги участвуют предусмотренные настоящим Регламентом отраслевые органы Администрации муниципального образования город Нижний Тагил:
1. Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений.
2. Управление архитектуры и градостроительства.
3. Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права".
Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается администрацией муниципального образования город Нижний Тагил в форме постановления Администрации города Нижний Тагил (далее - решение).
Возможно предоставление муниципальной услуги через филиалы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
При этом МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги Администрацией через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения структурных подразделений органов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, режиме работы и контактных телефонах;
- прием письменных заявлений от заявителей;
- передачу принятых письменных заявлений в УАиГ;
- выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (при указании в заявлении о предоставлении муниципальной услуги);
- выдачу результата предоставления услуги (при указании в заявлении о предоставлении муниципальной услуги).
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы.
МФЦ выдает Заявителю один экземпляр заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Принятое заявление оператор МФЦ регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
Принятое от заявителя заявление и документы передаются в УАиГ на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной.
Результат предоставления услуги выдается заявителю в срок, установленный административным регламентом, исчисляемый со дня приема заявления и документов в МФЦ.
11. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города осуществляет прием и рассмотрение заявлений, обеспечивает изготовление и утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории (далее - схема земельного участка), готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, определяет земельные участки для предоставления в соответствии с настоящим Регламентом, утверждает схему земельного участка (земельных участков), информирует по вопросу предоставления услуги.
Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города осуществляет подготовку постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, информирует по вопросу предоставления услуги.
Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" осуществляет подготовку договора аренды земельного участка, выдачу договора, который является результатом предоставления муниципальной услуги, информирует по вопросу предоставления услуги.
12. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Нижнетагильской городской Думой.
13. Результатом предоставления муниципальной услуги является договор аренды земельного участка либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.
14. При предоставлении муниципальной услуги отраслевые (функциональные) органы, указанные в п. 10, взаимодействуют:
- с Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России);
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области (далее - ФКП Росреестра).
15. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 51 календарного дня со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого заявитель самостоятельно обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
16. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами.

№ п/п
Нормативный правовой акт
Источник официального опубликования
1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 № 211-212, в "Парламентской газете" от 30.10.2001 № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44, ст. 4147
2.
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 № 211-212, в "Парламентской газете" от 30.10.2001 № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44, ст. 4148
3.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 24.12.2004 № 190-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 № 290, в "Парламентской газете" от 14.01.2005 № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16
4.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 № 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 № 202
5.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060, в "Парламентской газете" от 11.05.2006, N№ 70-71
6.
Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Текст опубликован в "Российской газете" от 17.06.2003 № 115, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.06.2003 № 24, ст. 2249, в "Парламентской газете" от 18.06.2003 № 109
7.
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", № 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", № 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3018
8.
Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
Текст опубликован в "Областной газете" от 07.07.2004 № 181-182, Собрании законодательства Свердловской области от 05.08.2004, № 6 (2004), ст. 482
9.
Устав муниципального образования "Город Нижний Тагил"
Первоначальный текст опубликован в газете "Горный край" от 16.12.2005 № 143
10.
Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 № 61 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил", в редакции от 28.06.2013 (решение Нижнетагильской городской Думы № 33)
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Тагильский рабочий", № 245, 29.12.2012 ("Официально" № 84)

17. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
18. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- в случае когда получателем услуги является гражданин Российской Федерации: копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность получателя услуги;
- в случае когда получателем услуги является иностранный гражданин: копия паспорта иностранного гражданина, копия вида на жительство со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
- в случае когда получателем услуги является лицо без гражданства: копия вида на жительство лица без гражданства со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
- если с заявлением обращается представитель заявителя, доверенность представителя, оформленная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, копия документа удостоверяющая личность представителя.
В заявлении о предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (аренда);
3) срок аренды земельных участков;
4) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
5) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации фермерского хозяйства.
По желанию заявителя к заявлению может быть приложен графический материал с обозначением испрашиваемого земельного участка.
МКУ УМИ запрашивает по межведомственному запросу в ФНС России документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них), если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
19. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
20. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
21. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
22. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность приостановления предоставления муниципальной услуги.
23. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) представленные документы и заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
3) заявителем не представлены документы, определенные пунктом 18 настоящего Регламента;
4) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
5) невозможность образования земельного участка на испрашиваемой территории под заявленные цели;
6) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
24. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в форме письма, подписывается начальником (заместителем) УАиГ. В отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания такого отказа. Отказ о предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения о предоставлении земельного участка для целей, указанных в настоящем Регламенте.
Срок принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет один месяц с момента регистрации заявления.
25. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Свердловской области) не предусмотрено.
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
27. Прием заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление) осуществляется в УАиГ либо МФЦ в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Личность заявителя может быть удостоверена универсальной электронной картой.
28. Заявление регистрируются в день его подачи.
29. Заявление с документами, предоставленными заявителем в МФЦ для предоставления муниципальной услуги, регистрируется в филиале МФЦ, далее в УАиГ.
30. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;
2) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов. При принятии заявления и приложенных к нему документов гражданину выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения.
31. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
32. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
33. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.
34. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
35. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
36. На информационном стенде размещается следующая информация:
1) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
37. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
38. Место для приема заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.
39. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
40. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
41. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования город Нижний Тагил;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Портале государственных услуг.
42. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

43. Перечень административных процедур:
1) прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о формировании земельного участка;
4) формирование земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет;
5) подготовка постановления о предоставлении земельного участка;
6) заключение договора аренды земельного участка.
44. Основанием для начала административной процедуры является заявление, зарегистрированное в УАиГ, о предоставлении земельного участка с предоставленным полным перечнем документов, указанных в пункте 18. Примерный образец заявления представлен в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
45. В течение месяца со дня поступления заявления УАиГ рассматривает заявление, при необходимости направляет межведомственные запросы в Росреестр и ФКП Росреестра о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости, оценивает возможность использования земельного участка по заявленному виду разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием, с учетом экологических, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил, и устанавливает возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, а при наличии возможности формирования земельного участка под заявленные цели в течение месяца со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги утверждает и выдает заявителю схему земельного участка. Схема земельного участка может быть выдана через МФЦ.
УАиГ в течение 3 рабочих дней со дня выдачи схемы расположения земельного участка обеспечивает публикацию информации о земельных участках, которые будут предоставляться для осуществления деятельности фермерского хозяйства, в газете "Тагильский рабочий" и размещение информационного сообщения на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
46. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом, представляет кадастровый паспорт в МКУ УМИ.
47. В случае если границы предполагаемого к предоставлению земельного участка определены утвержденной документацией по планировке территории, выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка осуществляется в соответствии с информацией, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
48. МКУ УМИ в течение 2 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта и документов для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка направляет межведомственный запрос в ФНС России на получение сведений о государственной регистрации фермерского хозяйства, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
В соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия ФНС России и Росреестр в течение 5 рабочих дней направляют в Администрацию города ответы на запросы.
49. В течение 14 календарных дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка и документов для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка МКУ УМИ обеспечивает подготовку постановления Администрации города о предоставлении заявителю земельного участка в аренду.
В случае превышения сроков, указанных в пунктах 45 и 48, получения от ФНС России, Росреестра, ФКП Росреестра ответов на межведомственные запросы, срок предоставления муниципальной услуги продляется на срок задержки получения ответов.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду с приложением кадастрового паспорта земельного участка может быть выдано через многофункциональный центр.
50. В течение 3 календарных дней МКУ УМИ передает в МКУ ЦЗП постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду и документы для подготовки проекта договора аренды.
51. МКУ ЦЗП в течение 4 календарных дней готовит договор аренды земельного участка, обеспечивает вручение заявителю договора аренды земельного участка и постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, для чего уведомляет заявителя о заключении договора и необходимости получения документов путем извещения по телефону или направления уведомления по почте, или с согласия заявителя направления уведомления о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При неполучении документов заявителем лично в течение 7 дней, направляет ему документы по почте заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, как почтовый.
52. В случае непредставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в течение 4 календарных месяцев со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка заявление аннулируется. Заявитель уведомляется об этом письменно МКУ УМИ в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока.
53. Получатель услуги может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием возможностей официального сайта Администрации города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.ntagil.org/). Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
54. По муниципальной услуге МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги Администрацией через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения МКУ УМИ, УАиГ, МКУ "ЦЗП";
- прием письменных заявлений заявителей;
- передачу принятых письменных заявлений в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
- выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (при указании в заявлении о предоставлении муниципальной услуги);
- выдачу результата предоставления услуги (при указании в заявлении о предоставлении муниципальной услуги).
55. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы (в соответствии с данным Административным регламентом).
При подаче запроса в МФЦ лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является работник МФЦ.
Проверка наличия у заявителя документа, удостоверяющего личность, осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги. Документ после проверки возвращается заявителю. При отсутствии документа, удостоверяющего личность заявителя, прием письменного заявления заявителя в МФЦ не производится, заявление в Управление архитектуры и градостроительства не передается.
МФЦ выдает Заявителю один экземпляр заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Оператор МФЦ проверяет правильность и полноту заполнения заявления, регистрирует принятое заявление путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
В случае когда заявитель представляет копию документа с предъявлением оригинала, оператор МФЦ сверяет подлинник с оригиналом, ставит на копии прямоугольный штамп "С подлинным сверено" и возвращает оригинал заявителю.
Принятые от заявителя заявление и документы передаются в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах (по одной для каждой из сторон). При приеме документов проверяется правильность заполнения заявления и комплектность приложенных к заявлению документов. В случае если к заявлению не приложены документы, обозначенные в заявлении, как прилагаемые, прием документов Управлением архитектуры и градостроительства от МФЦ не производится.
При указании в заявлении о предоставлении муниципальной услуги МФЦ местом получения схемы расположения земельного участка УАиГ передает в МФЦ для организации выдачи заявителю по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах (по одной для каждой из сторон), схемы расположения земельного участка не позднее чем за 1 день до окончания срока предоставления услуги.
При указании в заявлении о предоставлении муниципальной услуги МФЦ местом получения решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка МКУ УМИ передает в МФЦ для организации выдачи заявителю по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах (по одной для каждой из сторон), постановление Администрации города о предоставлении земельного участка не позднее чем за 1 день до окончания срока предоставления услуги.
56. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

57. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой города Нижний Тагил или лицами, назначенными Главой города для проведения контроля.
58. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
59. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
60. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы города Нижний Тагил, проект которого готовит Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.
61. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. В рамках контроля за соблюдением порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

63. Решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
64. Заинтересованные лица могут сообщить путем подачи жалобы о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики Главе города в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
На действия работников МКУ "Центр земельного права" жалоба может быть подана директору МКУ "Центр земельного права".
65. Жалоба может быть направлена по почте на имя Главы города в отдел по работе с обращениями граждан по адресу: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Нижний Тагил, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
66. Регистрация письменного обращения (жалобы) осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 06.03.2013 № 355 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Нижний Тагил, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальных услуг".
67. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
68. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
69. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
70. По результатам рассмотрения жалобы орган, лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
73. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в собственности
муниципального образования,
для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности"

Главе города Нижний Тагил
_____________________________________

от _________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина)
_____________________________________
(адрес места регистрации,
фактический адрес постоянного места
жительства, контактный телефон,
почтовый адрес, электронный адрес при
наличии)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства)
зарегистрированный(ая) по месту жительства по адресу: _____________________
__________________________________________________________________________,
прошу предоставить в аренду на срок _______________________________________
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся
___________________________________________________________________________
(предполагаемое местоположения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
(обоснование размера испрашиваемого земельного участка,
___________________________________________________________________________
число членов крестьянского (фермерского) хозяйства
___________________________________________________________________________
и виды деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства)
для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности или
расширения деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством.
(нужное подчеркнуть)
Схему земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
территории согласен получить в Управлении архитектуры и градостроительства
Администрации города Нижний Тагил или в многофункциональном центре.
(нужное подчеркнуть)
Решение органа самоуправления согласен получить в Управлении
муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации
города Нижний Тагил или в многофункциональном центре.
(нужное подчеркнуть)
Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
Уведомление о принятом решении прошу направить по электронной
почте ______________________.

Приложение: опись документов.
1. _________________________________________________________ на ________ л.
2. _________________________________________________________ на ________ л.
3. _________________________________________________________ на ________ л.

______________________ (__________________________)
(Ф.И.О.) (подпись заявителя)

"__" __________ 20__ г. М.П.

Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в собственности
муниципального образования,
для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

УАиГ
прием и регистрации заявления
1 день

\/

УАиГ утверждает и выдает заявителю схему расположения ЗУ на КПТ
в течение месяца

\/

Заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ и постановку
ЗУ на ГКУ, передает КП ЗУ в МКУ УМИ

\/

МКУ УМИ обеспечивает подготовку проекта постановления
о предоставлении ЗУ
14 календарных дней

\/

МКУ УМИ передает в МКУ ЦЗП постановление о предоставлении ЗУ
3 календарных дня

\/

МКУ ЦЗП готовит договор аренды ЗУ
4 календарных дня

\/

МКУ ЦЗП вручает заявителю договор купли-продажи путем уведомления

СОКРАЩЕНИЯ

УАиГ - управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
МКУ УМИ - Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города;
МКУ ЦЗП - муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права";
ЗУ - земельный участок;
КПТ - кадастровый план или кадастровая карта территории;
ГКУ - государственный кадастровый учет;
КП ЗУ - кадастровый паспорт земельного участка.

------------------------------------------------------------------