ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК (РАССЛЕДОВАНИЙ) В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 247 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 29, 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения служебных проверок (расследований) в отношении муниципальных служащих городского округа Краснотурьинск (далее по тексту - Порядок) (прилагается).
2. Руководителям органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, подразделений Администрации городского округа Краснотурьинск ознакомить муниципальных служащих с утвержденным Порядком.
3. Опубликовать настоящее Постановление в городской газете "Заря Урала" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск М.А. Корсикова.

Глава
городского округа
А.Ю.УСТИНОВ





Приложение
к Постановлению Главы
городского округа Краснотурьинск
от 13 октября 2014 г. № 73

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК (РАССЛЕДОВАНИЙ) В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

1. Настоящий Порядок проведения служебных проверок (расследований) в отношении муниципальных служащих городского округа Краснотурьинск (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения служебных проверок (расследований) в целях проведения комплекса мероприятий для установления и проверки фактов нарушения муниципальными служащими городского округа Краснотурьинск (далее - муниципальные служащие) требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.
2. Служебная проверка (расследование) (далее по тексту - проверка) проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего.
3. Основанием для принятия решения о проведении проверки являются:
3.1. Представления правоохранительных органов (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иных уполномоченных законом государственных органов.
3.2. Частное определение суда.
3.3. Выявление фактов, свидетельствующих о совершении муниципальным служащим противоправных действий, дисциплинарного проступка.
3.4. Обращение муниципального служащего о назначении в отношении него проверки.
3.5. Иные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении муниципальным служащим требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.
4. Инициатором проведения служебной проверки выступают:
4.1. Правоохранительные органы (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иные уполномоченные законом государственные органы.
4.2. Суды.
4.3. Глава городского округа Краснотурьинск.
4.4. Первый заместитель Главы Администрации городского округа Краснотурьинск.
4.5. Заместитель Главы Администрации городского округа Краснотурьинск.
4.6. Руководитель органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск (далее по тексту - орган), руководитель подразделения Администрации городского округа Краснотурьинск (далее по тексту - подразделение), в случае если ему стали известны факты, свидетельствующие о совершении муниципальным служащим возглавляемого им органа, подразделения противоправных действий, дисциплинарного проступка.
4.7. Муниципальный служащий о назначении в отношении него проверки.
5. Решение о проведении служебной проверки принимается в течение семи рабочих дней с момента возникновения оснований для принятия решения и оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего, который должен содержать:
5.1. Фамилию, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка.
5.2. Основания для проведения служебной проверки.
5.3. Состав комиссии по проведению проверки (далее - Комиссия).
5.4. Сроки проведения проверки.
5.5. Поручение о контроле исполнения муниципального правового акта о проведении проверки.
При наличии оснований в распоряжение (приказ) представителя нанимателя (работодателя) о проведении проверки включается пункт о временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности, но не более чем на один месяц, с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности.
При временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности, его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ муниципального служащего к служебным документам и материалам на время проведения проверки.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Председатель Комиссии организует ее работу и несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков служебной проверки.
7. В состав Комиссии при проведении служебной проверки в отношении муниципального служащего, представителем нанимателя (работодателем) для которого является Глава городского округа Краснотурьинск, в обязательном порядке включаются представители отдела кадров и муниципальной службы, юридического отдела Администрации городского округа Краснотурьинск, представитель выборного профсоюзного органа, заместитель Главы Администрации, курирующий вопросы муниципального служащего.
При необходимости в состав Комиссии могут включаться представитель подразделения, в котором муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, замещает должность муниципальной службы, муниципальные служащие, обладающие необходимыми знаниями и опытом.
8. В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю), назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты проверки считаются недействительными.
9. При проведении проверки Комиссией должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
9.1. Факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка.
9.2. Вина муниципального служащего.
9.3. Причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка.
9.4. Характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка.
9.5. Обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении проверки.
10. В ходе проведения проверки Комиссия запрашивает с муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, объяснения в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Отказ муниципального служащего от дачи объяснений в письменной форме не является основанием для прекращения проверки.
11. Комиссия с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении служебной проверки, имеет право:
11.1. Знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки.
11.2. Запрашивать информацию, относящуюся к предмету проверки, из подразделения, органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, направлять запросы в иные органы и организации.
11.3. Получать консультации специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.
11.4. Готовить предложение о привлечении к ответственности муниципального служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
11.5. Члены Комиссии обязаны:
11.5.1. Соблюдать права и свободы муниципального служащего и иных лиц, принимающих участие в проверке.
11.5.2. Обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
11.5.3. Соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки.
12. Муниципальный служащий имеет право:
12.1. Давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы.
12.2. Обжаловать решения и действия (бездействие) членов Комиссии представителю нанимателя (работодателю), назначившему проведение служебной проверки.
12.3. Знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
13. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
14. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором указываются:
14.1. Факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки.
14.2. Предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
14.3. Предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
15. Письменное заключение подписывается председателем и другими членами Комиссии.
16. Если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он обязан подписать заключение по результатам служебной проверки с пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя (работодателю), принявшему решение о проведении проверки, в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии приобщается к заключению по результатам проверки.
17. Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения обязан предложить муниципальному служащему ознакомиться под роспись с заключением по результатам проведения проверки.
При невозможности ознакомления муниципального служащего с заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на муниципальной службе) составляется акт по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, который приобщается к материалам проверки, а копия заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации муниципального служащего письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения.
18. Письменное заключение в течение трех рабочих дней с момента оформления направляется представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего для принятия соответствующего решения.
19. Решение по результатам проверки принимается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего в течение пяти рабочих дней.
20. Копия письменного заключения и копия решения представителя нанимателя (работодателя) подшиваются к личному делу муниципального служащего.
21. Материал проверки формируется в дело, в которое приобщаются:
21.1. Информация или письменное заявление муниципального служащего, послужившие основанием для принятия решения о проведении проверки.
21.2. Копия распоряжения (приказа) о назначении проверки.

21.2. Объяснения муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, и других работников.
21.3. Заключение о результатах проверки.
21.4. Решение представителя нанимателя (работодателя) по результатам проведения проверки.
21.5. Другие материалы, имеющие отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам.
22. По завершении проверки ее материалы хранятся в кадровой службе в течение трех лет, после чего подлежат сдаче в архив в установленном порядке.





Приложение № 1
к Порядку проведения
служебных проверок (расследований)
в отношении муниципальных служащих
городского округа Краснотурьинск

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том,
что ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего,
в отношении которого проводится служебная проверка)

не представил представителю нанимателя (работодателю) объяснения по
основаниям, фактам и обстоятельствам служебной проверки (расследования)
в отношении ______________________________________________________________.
(Ф.И.О.)

С содержанием акта ознакомлен
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О., в отношении которого
проводится служебная проверка (расследование))

_______________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 2
к Порядку проведения
служебных проверок (расследований)
в отношении муниципальных служащих
городского округа Краснотурьинск

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам служебной проверки

1. Основание проведения служебной проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается основание и дата
принятия решения о проведении служебной проверки)

2. Служебная проверка проводилась Комиссией в составе:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципальной службы)

3. Дата проведения служебной проверки: ____________________________________
(начата) (окончена)

4. Сведения о муниципальном служащем, в отношении которого проводилась
служебная проверка:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего,
в отношении которого проводилась служебная проверка)

5. Краткое описание совершенного муниципальным служащим
дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и условий,
способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда:
___________________________________________________________________________

6. Объяснения муниципального служащего, в отношении которого проводилась
служебная проверка:
___________________________________________________________________________
7. Заключение по результатам служебной проверки:
___________________________________________________________________________

Председатель Комиссии __________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

С заключением ознакомлен __________________________________________________
(Ф.И.О. муниципального служащего, в отношении
которого проводилась служебная проверка)





Приложение № 3
к Порядку проведения
служебных проверок (расследований)
в отношении муниципальных служащих
городского округа Краснотурьинск

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка (расследование))

отказался от ознакомления с заключением, от подписи в ознакомлении
с заключением по результатам служебной проверки.

Председатель Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Члены Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------